日前,普京总统在克里姆林宫会见以工商联合会主席沃尔斯基为首的24位俄罗斯商界精英时表示,他将支持一项提议,把私有化交易的诉讼时效从10年缩短至3年。事实上,这意味着俄政府希望从法律上禁止对上世纪90年代的国有资产私有化提出挑战,使那些所谓的寡头企业免受侵犯。俄总统官方网站载文指出,希望以此增加实业界对未
上世纪90年代初,在国家政局剧烈动荡和经济秩序极度混乱时期,俄政府开始廉价拍卖国有资产,即所谓私有化。别列佐夫斯基、古辛斯基、霍多尔科夫斯基等人利用种种非法手段,以极低的价格乘机收购了能源、原材料、金融等俄罗斯最赚钱的企业,其资本的“原始积累”十分肮脏。有了钱以后,这些寡头为了保证自身生命和财产安全迅速进军媒体行业甚至政界。叶利钦执政时期,这些寡头呼风唤雨,甚至连国家司法、行政机关都不放在眼里。普京2000年初当选总统后,开始责成有关部门调查寡头的经济活动,收集他们违法犯罪的证据。并最终令寡头别列佐夫斯基、古辛斯基亡命国外。然而,让寡头们真正感到不寒而栗的是2003年秋天发生的“尤科斯事件”。
由于破坏了普京为寡头们制定的“依法经营、不准参政”的游戏规则,尤科斯公司总裁霍多尔科夫斯基在2003年10月以偷逃税款等七项罪名被投入了监狱。分析人士指出,霍氏获罪的真正原因是“向美国出售俄罗斯的能源战略企业”和“强烈的政治野心”。霍多尔科夫斯基希望由一个“俄罗斯式亿万富翁”变成“西方式亿万富翁”,打算以250亿美元的价格将其在俄罗斯的石油资产“尤科斯公司”出售给美国人。一旦这样,俄政府财政收入的13%―14%将被美国的财团所掌握,从而掌握俄罗斯命运的控制权。不仅如此,霍多尔科夫斯基还资助当局的反对派参加2003年12月的国家杜马选举,甚至由其本人出任政府总理和参加2008年的总统竞选。
霍氏被捕后的两年多来,“尤科斯事件”一直都在震荡着俄罗斯并成为普京心头挥之不去的烦心事。当时,不仅工商界表示强烈反对,右翼政党表达不满,连时任政府总理的卡西亚诺夫也公开唱反调,总统办公厅主任沃洛申则以辞职相要挟。不仅如此,美国政、商界以及西方媒体也都拼命鼓噪。美国总统布什为此特意与普京通电话,对俄检察机关拘押霍多尔科夫斯基以及俄罗斯的“法制”表示关注。美国政要也表示“怀疑在俄罗斯是否法律至上”,甚至提出要将俄罗斯从“八国集团”中踢出。
如果说这些内外压力都无法让普京改弦更张的话,那他却不能不面对去年底拍卖尤科斯的子公司“尤甘斯克石油天然气公司”后所带来的资金大量外流后果。专家估计,由于尤科斯事件,外国企业和机构投资者正在重新审视对俄罗斯的态度。俄罗斯央行统计,去年从俄罗斯向外流出的资金从2003年的19亿美元增至79亿美元,翻了两番还多。资金大量外逃的直接不良后果是,俄罗斯的经济增长正在由此急剧减速。
正是在仔细权衡利弊后,普京总统才向实业界作出让步,承诺将保护私有财产权。俄著名战略分析家格兰维尔认为：“这是一个清晰、明确的信息,表明尤科斯事件已经过去,并将不会重演。” 本报莫斯科4月5日电
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