今年年初，福建全省行政村通电话率达到了99.27%，高于全国平均水平10个百分点。这是福建省委、省政府高度重视，福建电信实事实办、常抓不懈的结果。
闽山闽水总关情
福建自古有“东南山国”之称。特殊的自然环境给基础设施建设增加了许多难度。全省14800多个行政村，许
为了改善农村发展环境，促进农村经济发展和社会进步，长期以来，福建省委、省政府对农村通电话工作一直高度重视，把农村电话工程作为重要的基础设施，列入农村总体发展规划，同步推进。同时省政府还出台相关政策扶持农村通信发展，一些市县政府也从政策上对农村通信建设进行倾斜。借助于福建全省电信大发展的牵引力和多方的积极性，福建农村通信在上世纪90年代就取得了较快发展。
世纪之交，是福建省农村通信发展的攻坚阶段。虽然全省这一时期电话尚未覆盖的行政村不是很多，但是，这些村大部分是老区基点村、少数民族村，几乎都在偏远山区，人口居住分散，交通不便，经济基础薄弱，工程耗资大。有关方面曾调查认为，老区基点村和少数民族村的通电话工程平均每村投入大约需要50万元，而一个村一般也只安装十多部甚至几部电话，每部电话的建设投入成本达到万元之巨。
与此同时，我国电信体制改革在全国全面展开，与电信业市场化改革相配套的电信普遍服务机制却尚未出台。这些偏远农村的通信如何建设？在新情况新问题面前，福建省没有放慢行政村通电话的推进步伐。2000年，省委、省政府决定把建设110个偏远老区基点村、少数民族村通电话作为扶贫开发的重点项目，列入当年省委、省政府为民办实事内容，并把这一艰巨的任务交托给福建电信具体组织实施。随后的几年中，福建省委、省政府一直将此工作作为贯彻落实“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的重要任务布置给福建电信，省长还亲自批示督办，落实相关扶持政策，为工程建设顺利进行开启绿灯。
求真务实闯新路
为了落实省委、省政府交办的电话村村通任务，福建电信充分发扬科学创新精神，确保每年任务全面完成。
实施城乡一体化的通信网发展战略，统一规划，同步推进城乡电话网建设。在公司化改革之后，福建电信尽管面临着激烈的市场竞争和建设资金紧张的压力，但是，在全省电信基础网的建设上，一直把城乡作为一个整体，进行统一规划，统一建设。从网络发展战略思路上实现了农村通信现代化步伐与城市接轨。
明确任务，责任到人。福建电信每年都把村村通工程列入年度建设计划，按照重要工程项目进行布置、考核。责任落实到人，具体负责实施的相关分公司领导与省电信公司领导签订责任状，确保任务完成；省公司领导每月都要了解项目进度，协调解决问题。
先易后难、先急后缓、以点带面、稳健推进。对一些需求比较急迫、投资相对较省、施工难度较小的村先行建设，梯度推进，同时尽可能做到建通一个村带上几个自然村。还十分重视典型引路作用，一方面在已建村结合农村新村建设，推广电话村、电话镇建设，以需求规模拉动新的需求，培育农村通信市场；另一方面在新建村的工程安排上，重视发挥对周边行政村的辐射和示范效应，做到以点带面。
以有线为主，无线为辅。在技术选择上，福建电信坚持高标准、高质量的要求，能够有线进村的，全部直接采用光缆一步到位，既实现通电话，也为通有线电视提供条件。对少部分老区基点村和少数民族村由于自然环境差，有线施工难度大，则选择无线接入技术，以降低施工难度，加快建设速度。
以发展巩固发展成果。针对新建通的行政村地处偏远，需求规模小，日常维护保障比较困难。福建电信充分发挥当地县市电信局的积极性，加大农村市场培育与推广力度，扩大需求应用规模，降低单位日常维护保障成本，巩固发展成果。在目标考核上坚持覆盖率标准，从机制上保证了已通工程日常维护保障工作的落实。
以应用促发展，提高农村电话的服务价值。福建电信在推进农村通信发展中，充分利用通信网的综合资源，一方面帮助相关政府部门建立农村社会服务体系，如建设城乡文化服务信息网，建立农业“155”信息服务体系等；另一方面开发了专门为农村用户量身定做的“幸福村”业务，向农民提供包括农业科技、文化卫生、娱乐休闲、便民服务等内容的信息服务。通过推动现代通信信息技术的应用，使先进的通信技术在农村迅速形成促进地方经济建设的生产力。
求真务实、科学创新的精神和实事实办的作风，使福建电信克服了诸多困难，在农村通信发展中探索出一条适合福建特色的路子，仅2000年至今，全省先后建成了300个行政村通电话工程，较好完成了省委、省政府交办的任务。
五洲一线喜相连
2004年9月26日，光泽县司前乡西口村村部前，朴素的村民像过节一样点响了喜庆的鞭炮，热情欢迎送电话进村的副县长叶桂芳、县电信局局长林群等一行。这个村毗邻江西，过去，村民同外界联络，要赶20公里路到乡政府打电话。信息不灵给当地群众的生产生活带来许多不便。去年，省电信公司在光泽县投入300多万元建设包括西口村在内的行政村通电话工程，西口村的村民把它视作造福工程，在工程施工期间就争先恐后到村部登记安装电话。工程竣工次日，县领导带领电信局现场装机服务队入村装机，还为所有装电话的村民每户免费送上一部电话机。
政和县星溪乡地坪村是老区基点村，群山环抱，当地政府为扶持老区开发，在该村建立科技示范点，推广锥粟种植，全村年产锥粟达15万公斤。但是，由于信息封闭，锥粟主要在当地销售，价格较低。2001年夏天，县电信局投资20多万元把通信线路拉上山，电话通，信息灵。村民们通过电话了解市场行情，锥粟也走出山村销到了浙江、江苏，每公斤售价高出近1元，农业产业化、市场化路子越走越宽。据地坪村村委负责人介绍，通电话后，全村仅此一项一年增收10多万元，人均增收达百元。
农民的生存发展环境，决定了他们对通信重要性的体会尤其深刻。在老区基点村上杭县太拔乡鲜水坑村，城市里人习以为常的电话，在村民心里，是德政工程。这个在土地革命时期牺牲了30多位烈士的小村庄，离上杭县城有两个多小时的车程，雨季一来，村民们几乎都出不了村。去年，村里通过无线接入方式装上了19部电话，不仅为村民的生产增收提供了手段，而且为村民的生病就医等生活提供了方便。
银线连五洲，山村奔富路。农民期盼着现代信息文明；农业的市场化、产业化需要现代信息技术的支持。农村通信的发展，为福建省加快全面建设小康社会，促进农村的发展繁荣提供了一项重要的基础设施保障。
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