曾培炎说，第五次全国人口普查以来，我国经济社会结构发生了很大变化。在新形势下，开展人口抽样调查，摸清人口最新情况，掌握未来发展趋势，是落实科学发展观的一项重要基础性工作，对于正确处理人口资源环境关系，研究制定“十一五”规划具有重要意义。
曾培炎指出，这次调查的任务有三项，一是准确掌握人口数量基本情况。通过抽样调查，摸准人口总量、出生人口、死亡人口和外出流动人口等基本数据，准确推算全国和各地的人口指标。二是摸清人口素质状况。在调查人口年龄、性别、地区分布等基本结构状况的同时，掌握居民职业、收入、支出以及居民住房、家庭能耗等基本经济状况，以及人口身体健康、受教育程度、婚姻家庭等基本素质状况。三是做好劳动力调查工作。这次抽样调查与全国第一次劳动力调查同时推进。劳动力调查要着重摸清人口的就业和社会保障状况，为各级政府做好劳动就业和社会保障工作提供依据。
曾培炎说，各级地方政府、各有关部门要按照国务院的统一部署，提高认识，加强领导，精心组织，广泛动员,认真做好各项准备工作。
曾培炎强调，各级统计部门要按照《统计法》的要求，依法独立行使调查权、报告权，保障调查数据如实登记、汇总和上报。要科学选择调查样本，改进数据处理手段，提高统计数据的质量和科学性。积极探索新的人口调查方法，努力走出一条符合市场经济要求的统计调查新路子。
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