加强农村乡镇卫生院建设

由于机构改革，一些应撤并的卫生院还未撤并，新的卫生院又成立，形成了一个乡镇两家卫生院的情况，出现了布局不合理、卫生资源浪费，经营情况还不如一般卫生院的现状，加之医疗设施陈旧落后，没有发挥中心卫生院的作用。

黑龙江省绥化市政协副主席宫伏山建议：打破乡镇界限，按离城区较近的区域内4－5万人