目前,世界各国普遍重视节能建筑、绿色建筑、生态建筑的研究。许多国家都在节能、绿色、生态等方面制定了相关的政策和评价方法,有的已经着手编制可持续建筑的标准规范。现在我们强调节能省地型住宅与公共建筑,它实际上是带有我们中国特色的可持续建筑,与绿色建筑、生态建筑和可持续建筑的内涵是相通的,都综合体现以
“节能省地”意义深远
要从促进经济结构调整、转变经济增长方式的高度来充分认识节能省地工作的重要性,还要从国家能源和粮食安全战略的高度,从建设节约型社会的高度来认识。
第一,从我们国家的能源条件来分析。我们国家人口多,人均资源相对贫乏。我国现在既有建筑400亿平方米,到2020年还将建设300亿平方米。建筑和建材能耗两项相加约占社会总能耗的50%。必须坚持开发和节约并举、把节约放在首位的方针,全面转变经济增长方式,切实做到从节约资源中求发展,从保护环境中求发展,从发展循环经济中求发展。
第二,从城市发展的质量和效益来分析。从资源和环境的承受能力来看,城镇建设投资增幅仍然偏高,投资结构调整问题还比较突出,环境卫生设施等基础设施相对还比较薄弱,总体状况还没有明显改善。现在各地方还是注重地面形象建设,地下基础设施建设问题没有有效解决。这实际上也是科学发展观和正确的政绩观的引导问题。
第三,从建筑“四节”的巨大潜力分析。我国现有的节能水平还很低,虽然国家从1997年就开始强制实施建筑节能50%的标准,到目前已有170多个城市强制实施了节能50%的标准,而北京、天津已经开始强制实施节能65%的标准,但节能步伐还是比较慢。
我国新建住宅只有5%符合现阶段的节能标准,其余已竣工新建住宅和大量存量旧住宅(尤其是村镇住宅),节能节水的改造是个繁重的任务。据有关专家分析,到2020年,如果城镇建筑全部达到节能标准,每年可节省3.35亿吨标准煤,空调高峰负荷可减少8000万千瓦时,相当于我国从1998年到2002年5年新增电力容量的总和,还相当于4.5个三峡电站的发电量,相当于每年国家可以节省电力建设投资1万亿元。
村镇建设用地的总量是城市建设用地总量的4.6倍,统筹城乡用地,保护基本农田,少占耕地的潜力很大。通过推进城镇化合理规划布局,提高土地利用的集约度和节约度,可以实现城乡新增建设用地与节约用地的动态平衡。降低供水管网漏水率,推广应用节水器具,全国城镇家庭一年可节水17亿吨。提高建筑品质,延长建筑物使用寿命,推广可循环利用新型建筑材料,到2010年,对不可再生资源的消耗可降低10个百分点,到2020年可在此基础上再降低20%。
四条基本思路
发展节能省地型住宅和公共建筑有4条基本思路:一是分析我们国家节能、节地、节水、节材等工作取得的成效。二是以科学发展观为指导,用两个理念思考问题,即城乡统筹的理念和循环经济的理念。三是处理好点与面,当前工作重点与长远工作目标的关系。四是深入研究节能省地型的内涵。研究建筑的“四节”既要考虑单体建筑,又要考虑城市和区域的统筹规划和总体布局,当前要从规划、标准、城市建设、科技创新、住宅产业化等综合方面研究“四节”,把工作重点放在量大面广的住宅和公共建筑上。
2010年:新建建筑要达标
总体目标就是到2010年全国新建建筑全部执行节能省地标准,既有建筑节能、节水改造逐步开展,全国城镇建筑总能耗要基本实现节能50%,到2020年北方和沿海经济发达地区和超大城市要实现建筑节能65%的目标,以及节地、节水、节材目标。
发展节能省地型住宅和公共建筑有7个工作原则:第一,全方位工作原则,从法规政策、标准规范、推广措施、科技攻关4个层面全方面开展。第二,全过程工作原则,从立项、规划、设计、审图、施工、监理等环节全过程实行节能省地标准。第三,全部内容的工作原则,建筑“四节”之间存在着辩证关系,不能为了节地造成新的能源消耗。第四,结合我们国家的实际情况,分类指导区域统筹,总体推进,分阶段实施的工作原则。第五,分析参与主体,找准主要矛盾和矛盾的主要方面的工作原则。第六,近期工作重点和长远工作目标统筹考虑的工作原则。第七,依靠产业化推进的工作原则,从产业的技术经济政策等方面加强研究和推行。
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