尽管布什政府多日来一直在伊拉克制宪问题上频频对巴格达施加压力，但伊宪法起草委员会最终还是未能按计划在8月15日前提出新宪法草案。此间有分析人士认为，这对布什的伊拉克政策是一个打击，也是布什政府在伊拉克问题上遭遇的一个新挫折。
根据伊拉克临时宪法规定，伊宪法起草委员会必须在8月15日以前完成
据美国媒体透露，美方提出的建议包括同意伊拉克不同地区实行区域自治的原则，推迟任何想重新设立新行政区的设想以及保证妇女的合法权利等内容。《华盛顿邮报》13日引述伊宪法起草委员会一位成员的话说，美方给我们提出了很详细的建议，几乎包括该宪法草案内容的方方面面，他们努力在伊政治派别的不同观点上寻求妥协。他们对伊拉克宪法似乎比我们更有兴趣。
布什政府为何急于推动伊拉克按计划在8月15日前完成宪法修改草案？此间分析人士认为，布什政府有以下多重考虑：首先，最近美军在伊拉克战场的伤亡人数持续增加，美国国内的反战情绪有所上升，布什政府显然感到，伊宪法起草工作的按时完成不仅有助于平息美国内的反战情绪，而且有利于保持人们对伊拉克重建的信心；其次，包括布什总统在内的美政府官员多次表示过，伊宪法起草工作一定会按期完成，不能兑现这一诺言当然有损于布什政府在美国民众中的信任。另外也许更重要的是，布什政府担心宪法起草工作的延误将会影响美拟明年开始从伊拉克撤军的计划。
还有一些分析人士认为，伊宪法起草工作未能按期完成，在某种程度上标志着布什政府对伊局势正在失去控制。著名智库布鲁金斯学会的莱佛雷特认为，伊宪法起草工作未能如期完成说明布什政府的工作效率低，他们在伊问题上缺乏明确的战略。也有一些专家学者指出，伊宪法起草推迟7天完成虽不是什么了不起的大事，但推迟一次可以接受，如果本月22日再度推迟，将会产生严重的政治后果。
但美国政府官员大多认为这只是一个小挫折，无碍于伊拉克重建的整体政治进程。国务卿赖斯近日表示，伊拉克方面15日决定将完成宪法起草工作推迟7天“是法制的胜利”，伊拉克有关方面一定会在7天后完成这一工作。与此同时，布什和赖斯均在近日的讲话中努力与伊制宪工作保持距离。布什在就伊拉克制宪问题发表的声明中没有提及美国的介入，而只是称“我们希望伊拉克领导人和人民以及相关人员完成宪法的起草工作”。而赖斯则强调，伊拉克宪法起草是伊拉克的事，不是美国的事。（本报华盛顿8月18日电）
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