当前，我市加快文化建设的内外部条件已经日趋成熟。从我区来看，建设民族文化大区的文化发展竞争格局已经形成；从文化资源优势上看，我市具有深厚的民族文化底蕴和丰富的特色文化资源，深度挖掘、开发建设的潜力很大。河套文化历史悠久，积淀丰厚，具有重大的发掘整理价值。从旧石器时代晚期起，我们的祖先就在巴彦淖尔大地上繁衍生息。从恐龙化石、阴山岩画到赵、秦、汉长城及遍布各地的古城址、古墓群，从蒙古族歌舞到河套二人台、爬山调以及各种独具特色的民俗风情，都从不同侧面展示了我市历史文化的源渊和人文历史的厚重。要充分开发利用我市的优势文化资源，努力将文化资源转化为文化产品和文化产业竞争力的优势。要充分尊重文化发展和繁荣的规律，加强文化软、硬件建设，抓住关键环节，不断增强文化竞争力，做到在经济建设中更多地发挥文化的作用，在精神文明建设中更加注重人文精神和社会理念，在文化发展上更加重视深化改革和创新机制。特别是要提升新时期巴彦淖尔人精神，增强向心力、凝聚力和亲和力，形成建设巴彦淖尔、提升巴彦淖尔的强大合力。
按照弘扬河套文化，打造地区文化品牌，提升地区综合竞争力，构建和谐巴彦淖尔的总体发展思路，在以文化生产力促进经济发展的基本原则指导下，我们确立了文化建设“三个服务”的工作格局，即文化要为实现经济发展的新跨越服务，为不断提高全市人民的综合素质服务，为满足城乡居民日益增长的精神文化需求和构建和谐巴彦淖尔服务。围绕上述“三个服务”的基本原则，当前和今后一个时期，全市文化建设要着力抓好以下五项重点工作：
（一）推进文化与经济的融合，促进文化资源优势转化为经济发展优势。当前在文化与经济一体化发展的新形势下，促进文化与经济的融合互动，推动地区经济社会发展，是现阶段文化建设的重要任务。经济生活中注入的文化内涵越多，物质生产中产品的档次和附加值越高，竞争力就越强。同时，文化发展中吸收的经济成分越多，科技含量越高，文化的覆盖面就越广，影响力就越大。如果说经济是“形”，那么文化就是“神”，只有形神兼备，发展才会更有活力。因此，要解放思想，转变观念，充分发挥文化资源优势，努力把握经济与文化相辅相成、相互促进的发展规律，把发展文化生产力作为增强综合实力和竞争力的重要内容，渗透到经济活动的各个方面，在服务经济、促进经济发展中，实现自身的繁荣与发展。
（二）正确把握和处理文化事业和文化产业的关系，培育和扶持重点文化产业。文化事业和文化产业是文化建设的两个轮子，是构成文化生产力的两个方面，二者紧密联系，相互促进。文化事业是文化建设的基础，文化产业是文化进一步发展的动力。没有高度发达的文化事业作基础，文化产业是不可能上水平的；同时，没有发达的文化产业作支撑，文化事业就缺乏持续发展的动力。根据我市的实际情况，现阶段加强文化建设，既要注重繁荣文化事业，又要有重点地发展文化产业。
要大力加强文化事业，支持和保障文化公益事业的发展，建立健全公共文化服务体系，不断满足广大人民群众参加文化活动的需要。积极支持社会科学研究机构不断加大对巴彦淖尔历史文化、民俗文化的研究，支持体现地区特色和具有较高水准的重要文化项目的建设，支持对重要文化遗产和优秀民间文化的保护工作。文化产业要加快文化与经济的融合，将文化与旅游业结合起来，与城市建设结合起来。促进城市建设、旅游业和第三产业的发展，重点培育和扶持文化旅游、文艺演出、文体娱乐健身服务等重点文体产业，提高市场竞争力和经济总量，在文化与经济互动中，逐步发展壮大，成为地区经济的重要增长点。我市旅游文化资源不仅丰富，而且种类比较齐全，兼有自然、文化和人工旅游资源的各种特点，具有综合开发的潜力。开发利用旅游资源和旅游产品，就是开发利用文化资源。根据我市旅游资源的分布，重点建设三条旅游线：一条是东线，以时尚魅力、山水之旅为主题的绿色旅游线，即以维信国际高尔夫度假村为龙头，延伸辐射到乌拉山森林公园、乌梁素海、阿力奔草原、赵秦汉长城、同和太石林、乌拉特草原、甘其毛道口岸等景点，形成一条精品旅游线路。一条是中线，以农耕文化、绿色家园为主题的河套田园风光旅游线。这条路线主要以独特的农业资源和河套民俗文化为依托，建设集休闲、娱乐、餐饮为一体的人工旅游项目。一条是西线，以回归自然、走进历史为主题的地质人文旅游线，河套绿洲、黄河三盛公水利枢纽、乌兰布和沙漠、纳林湖、珍稀植物、沿山戈壁带、人根峰等，在范围很小的区域内，有如此众多的地质和自然景观，简直是一个地质公园；加上鸡鹿塞、古长城遗址、阿贵庙、阴山岩画等人文景观，是一条开发价值很大的旅游线路。旅游资源的独特性和吸引力很重要，不仅可以构建具有地区特色的重要产业，而且能大大提高地区的知名度，全方位塑造地区文化形象。
（三）加强文化基础设施建设，努力提高城市的文化品位。文化基础设施是建设先进文化的重要载体，要把文化设施建设作为一项民心工程来抓。把文化基础设施建设纳入城乡建设规划，按照统筹规划、分步实施的原则，根据群众的文化需求，分阶段、有重点地推进文化基础设施建设。要着重抓好博物馆、文化馆、图书馆、群艺馆、重点公园的建设，不断完善城市的文化服务功能。
城市的文化风格是重要的无形资产，是城市吸引力和竞争力的重要标志。要努力提高城市文化品位，增加城市的文化内涵，把文化渗透到城市的规划、建设和管理之中。要以现代文化意识审视城市的规划和建设，既要注重城市空间的合理布局，更要注重建筑设计的文化个性和城市景观的艺术含量，形成具有个性魅力和文化特色的城市风格。城市的各项基础设施建设，既要提高文化品位，又要体现人性化的理念，为居民创造方便适用、优美和谐的人居环境。
（四）实施文化精品工程，深入开展群众性文化活动。文化精品代表着一个地区文化发展的水平，对于繁荣和发展文化事业具有重要的激励、引导和推动作用。今后，重点是继续抓好河套文化品牌的打造，不断推出优秀的精神文化产品。要有计划地组织文艺工作者深入一线，体验生活，获取灵感，努力创作一批讴歌主旋律，思想性、艺术性、观赏性相统一，展示河套文化丰厚历史底蕴和时代精神的精品力作。要充分调动多方面的力量，通过歌曲、影视、戏剧、舞蹈、文学及新闻等多种形式，努力创作一批体现时代精神，为人民群众喜闻乐见，具有浓郁民族地方特色、较高水准和较强社会影响力的文化精品，进一步扩大巴彦淖尔的知名度和影响力。
基层群众性文化活动是加强文化建设的基础和重要组成部分，是活跃文化生活、满足基层群众精神文化需求的重要载体。在大力发展专业文化的同时，要更多地关注基层文化建设，深入开展创建文化先进旗县区、先进苏木乡镇活动，继续实施“彩虹文化计划”、“边疆文化长廊建设规划”、“农村牧区电影2131工程”和“草原书屋工程”。群众文化要以乡镇、社区为重点，带动全市企业文化、校园文化、节日文化、广场文化、村社文化、军营文化的整体繁荣。要以创建“河套文明长廊”为载体，全面推进基层文化建设，促进文化与经济的融合，推动经济、政治、文化、生态环境的协调发展。
（五）保护和开发人文资源，打造具有地区特色的文化品牌。历史文化资源是一种无价的宝贵财富，也是打造地区文化品牌的基础。要抓紧实施保护性开发的战略，切实加强保护措施，在保护中开发，加强和完善我市重点文物遗存的保护。做好文化遗址的申报工作，积极筹建恐龙博物馆，力争将阴山岩画列入世界文化遗产名录。同时，对古郡址、汉墓群、古长城等文化遗址实行有效措施加以保护。要抓紧对一些民俗文化、民族民间艺术等文化遗产进行抢救和保护，使文化资源得以永续利用。
在有效保护的基础上，要加强对文化资源的开发利用。要坚持科学规划，综合开发，分步实施，有序地推进文化资源的转换。坚持文化创新战略，深入挖掘河套文化的人文历史内涵及其价值，开发利用具有民族传统和地域特色的文化资源，将传统文化中富有生命力的内容和形式继承下来，并进行深入研究和提升，进行再创造，着力打造具有时代特征和地方特色的艺术精品和人文景观。要继续深入研究“河套文化”的外延和内涵，着力打造河套文化品牌，大力培育具有巴彦淖尔特色的区域文化，努力打造地区优势文化品牌。（作者分别为中共巴彦淖尔市市委书记、巴彦淖尔市人民政府市长）
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