教育不公平既有受教育者起点不公平，也有受教育的过程不公平，还有学业成
造成教育领域不公平的原因很多，但主要是政策和制度问题。
一是政府公共职能的缺失。义务教育不是非公共产品，也不是准公共产品，而是纯公共产品，让所有适龄儿童享受优质的义务教育是政府的职责所在，义务教育阶段的经费应该由政府全部承担，纳入财政预算，不应让广大老百姓分担其成本，让老百姓买不该买的单。二是社会不公平造成教育不公平。由于社会主义市场经济的尚待完善、规范，社会的二元结构所带来的城乡差距明显加大，人们收入分配差距明显拉大，引发和衍生了诸多的经济、社会和政治问题，故而也导致了教育不公平。三是教育投入严重不足。长期以来，财政性支出占GDP的比重较低。近年来虽有改善，但仍然不能满足教育的基本需求。教育投入的严重不足，极大地影响了教育的发展，阻碍了实现教育公平的进程。四是不同教育观念的碰撞影响着教育公平的推进。社会的不公平造成教育不公平，教育不公平反过来又加剧了社会不公平，形成恶性循环。
教育公平是理想，实现需要一个漫长的过程。
尽最大的力量去追求教育公平，实践教育公平，应该成为今后一个阶段教育发展的战略选择。首先，要充分认识教育公平在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要作用，加快教育制度创新。种种教育不公平的现象，本身就是法规、政策、制度的缺失和不完善、不健全所造成的。教育法规、政策和制度能调节教育不公平问题。因此，要进一步加强和完善教育立法，要修订《义务教育法》、《高等教育法》、《教师法》和《职业教育法》，制定《义务教育投入法》、《特殊教育法》等，建立健全教育法规体系，用法律保障教育公平的实现。
其次要建立教育资源配置的平衡机制。要通过行政手段和发动社会各界的力量，关心经济欠发达地区的教育，关注弱势群体的教育，逐步缩小经济、社会、教育发展程度不同地区的教育水平的差异。我认为，经济和社会的发展水平的差距很难在短时间内消除，而教育发展水平的差距在加大对欠发达地区的投入，优先考虑经济欠发达地区教育项目的立项，实行有效的政策倾斜，是可以加快缩小差距的时间的。
再次要形成一种有效的利益平衡机制。在制定政策的过程中，最大限度地整合、平衡各种不同的的要求，保证绝大多数社会成员的需要和利益在教育改革中得到反映。坚决实行义务教育阶段就近入学制度，无论是公办学校，还是民办学校，义务教育阶段不得选拔考试入学。大力推进素质教育，坚决反对给学校下达升学指标，以升学率作为评价学校标准，将很多资源向重点中学、尖子学生倾斜，牺牲一大批一般学校和学生的做法。加强特殊教育，使残疾儿童回归主流社会，使进城务工农民子女享受城市居民子女接受义务教育的同等待遇，加大对家庭困难学生的补助力度，对贫困家庭学生实行“两免一补”，让困难群体能感受到党的阳光、政府的温暖。
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