辽宁：科学规划 合理布局

2005-11-07　来源：光明日报　作者:本报记者 苗家生 我有话说

辽西地处环渤海湾的关键地带，是辽宁省沿海经济带建设的重要组成部分。今年年初，辽宁省委书记李克强到锦州调研时指出，辽西地区存在着一个“沿海城市群”，强调要抢抓东北老工业基地大振兴和沿海大开放双重历史机遇，进一步克服内陆意识，把沿海经济进一步做强做到位，把沿海城市群发展起来，带动辽西地区发展。日前， 辽宁省委、省政府作出了实施整体开发锦州湾战略、构筑辽宁对外开放新支点的重大决策。与此同时，辽西五城市与光明日报联合举办了“辽西沿海城市群一体化论坛”，从理论层面到实践层面，深入研讨推进辽西沿海城市群一体化的重大意义、理论依据和现实基础，共同探讨辽西沿海城市群一体化的推进方向、合作原则、合作机制，以及整合区域资源、实现一体化工作举措。

辽宁正在从全国区域发展战略布局中看辽西地区发展面临的机遇与挑战，科学规划，合理布局，全面加快开发开放进程。

建设辽西沿海经济区的关键是实现体制机制创新，这已成为辽宁省和辽西地区领导干部的共识。他们指出，把辽西地区定位为辽西沿海经济区对于抓住环渤海湾开发机遇，树立大开放思想，强化改革开放意识，具有十分重要意义。要着眼于辽宁省建设以沈阳为中心的辽宁中部城市群经济区、以大连为中心的辽东半岛经济区和辽西沿海经济区的战略全局，科学确定辽西沿海经济区的规划目标。一是要围绕锦州、盘锦、葫芦岛建设辽西沿海城市群，形成紧密的经济联系，带动整个辽西地区的发展；二是阜新、朝阳等辽西北地区要强化开放意识，既作为腹地，也作为近海城市，主动加入环渤海湾开发建设之中，依托沿海城市群，加快外向型经济体系建设；三是把锦州湾开发作为辽西沿海经济区建设的突破口，把锦州湾规划建成亿吨大港，发展临港工业，带动辐射腹地发展，形成辽西地区对外开放新格局。

建设辽西沿海经济区必须加强环境建设，这既有软硬环境建设问题，又有资源整合问题。在“辽西沿海城市群一体化论坛”上，与会人员纷纷就此建言献策：要围绕开发开放对港口、公路、铁路、水利、能源等基础设施进行科学规划；要按照市场经济规律，以资本为纽带，积极推进港口的股份制改造，实现投资主体多元化；要加快完善高速公路和港口集疏运网络体系，进一步强化辽西沿海经济区与京津唐经济圈和辽宁中部城市群的连通功能；要加快滨海大通道建设，整合出更多可以利用的土地资源，大力发展临港工业和沿海经济。

推动辽西沿海城市群一体化建设，促进区域协调发展，实现辽西崛起，是辽西五市多年的夙愿。在党的十六届五中全会精神指引下，辽西沿海城市群一体化建设一定会对加快辽西地区发展，促进辽宁乃至东北老工业基地的振兴起到积极的推动作用。