拥有160万平方公里土地的草原之国蒙古,在亚欧大陆占重要地缘战略地位。它北与俄罗斯接壤,东南西三面与我国为邻,两国边界线长达4670公里,是与我国有着最长边界线的近邻。半个多世纪以来,尽管国际形势和两国的情况发生了很大的变化,但中蒙两国人民之间的友谊不断加深。多年来,中国政府坚定不移地对蒙古奉行睦邻友好政策,尊重蒙古的独立与主权和蒙古人民自己选择的发展道路。政治上,两国已建立起睦邻互信伙伴关系;经济上,两国经贸合作正在日益深化;在国际和地区事务中,双方也保持着良好的沟通和配合。长期以来,中方十分重视中蒙关系,始终致力于同蒙古成为好邻居,好朋友,好伙伴。近年来,中蒙经贸合作成果显著,中国已成为蒙古最大的贸易伙伴和投资国。
从上世纪20年代至90年代初苏联解体,作为原苏联的卫星国,蒙古在长达70年的时间里,一直扮演着“小兄弟”的角色。苏联解体后,蒙古才着手实施真正意义上的独立外交政策,开始确立“不结盟、等距离、全方位”的对外方针,将发展与中国和俄罗斯的睦邻友好关系视为其“对外政策的首要任务”,同时也重视发展同美国、日本、德国,以及印度、韩国等东西方国家的关系。
积极发展对华关系是蒙古外交的首选方向。蒙方高层认为,近年来,蒙古同中国的关系发展顺利,随着边界问题的彻底解决,两国经贸合作也在不断扩大和加深。总统恩赫巴亚尔曾多次表示,蒙中两国建立和发展面向21世纪长期稳定的睦邻友好关系,符合两国人民的根本利益。
发展对俄关系也是蒙古外交取向的优先选择。对乌兰巴托而言,加强对俄关系既有地缘政治考虑,也是发展经济的需要。在蒙古经济体系中,苏联援建企业的产值仍在全国工业产值中占很大比例,俄罗斯也仍然是蒙古的重要贸易伙伴。
蒙古曾是西方经济学权威的好学生,其经济改革的路子和速度完全符合西方为前苏联东欧国家提供的发展模式。然而,以加快私有化、完全放开物价为中心内容的激进改革方针,却让蒙古人吃尽了生产停顿、企业瘫痪、物价飞涨、经济滑坡的苦果。蒙古媒体认为,中国“睦邻、安邻、富邻”的主张是对国际关系体系的重大贡献,显示出一种从未有过的新型外交精神。随着中国经济的持续快速发展,中蒙两国的全面合作必将面临更多更好的机遇。