今天,来自中日韩、东盟及印度、澳大利亚和新西兰等16国领导人一起历史性地坐在了一起,召开备受世界关注的首届东亚峰会,并就地区安全、能源安全及禽流感等重大政治、经济和安全等问题进行了坦诚交流。会上,16国领自上世纪90年代中期、特别是东南亚金融危机以后,东亚地区合作不断扩大和深化,一些地区合作机制应运而生。1997年,为应对金融危机,东盟与中、日、韩举行了首次非正式领导人会议,随后10+3(东盟与中日韩)领导人会议每年在东盟峰会之后召开,10+3逐步成为东亚合作的新机制。进入本世纪以来,中国、日本、韩国先后与东盟(10+1)建立领导人会晤和合作机制。在首届东亚峰会召开之前,一些国家企图以东亚峰会来取代或挤垮原有的东亚合作机制。但在中国、马来西亚、泰国等东盟国家强烈坚持下,与会领导人一致同意,10+3、10+1仍然是推动东亚合作和一体化的主要机制。《宣言》也强调,东盟将在东亚峰会中发挥主导力量,东亚峰会在本地区共同体的建设上能够发挥重要作用。
在东亚峰会上,16国领导人表示,各国将通过技术转让、基础设施发展、能力建设、好的管理、人道主义援助以及金融联系、贸易投资等来促进东亚的发展、金融稳定、能源安全、经济一体化和增长,消除贫困,缩小该地区的贫富差距。自2003年禽流感首次爆发以来,禽流感已蔓延至十几个国家和地区,100多人感染禽流感病毒,60多人死亡,禽流感成为人类新的安全威胁。在此次峰会上,16国领导人共同签署的《预防、控制和消除禽流感宣言》表示,各国将在人类流感爆发前进行有效、及时和有意义的沟通,建立防流感药物存储网络,共同应对禽流感的威胁。
当前,随着经济合作和联系的密切,各国之间的文化交流、人员往来显得越来越重要。《东亚峰会吉隆坡宣言》指出,东亚峰会将进一步深化文化了解,增加人与人的接触,加强相互信任与团结。
为加强各国之间的对话与合作,与会国同意东亚峰会每年召开一次,东盟主席国为东亚峰会的主席国。由于缅甸放弃了明年东盟轮值主席的机会,菲律宾顺理成章坐上了2006年东盟主席的位子,菲律宾宣布明年东亚峰会将在其第二大城市宿务举办。东亚峰会是一个开放、包容、透明和外向型的对话论坛,各国领导人表示欢迎俄罗斯在第二届东亚峰会上成为新的会员国。即使是美国,只要符合东盟设定的三个条件,将来也可以参加东亚峰会。
澳大利亚总理霍华德说,首届东亚峰会的象征意义相当重要,“我们将讨论禽流感变异威胁,我们将讨论恐怖主义,我们将讨论经济问题”。印度总理辛格表示,他确信东亚峰会是建立泛亚共同体的跳板,将加速该地区的经济合作和一体化进程。菲律宾总统阿罗约表示,东亚峰会作为新生事物,具有重要的历史意义,东亚13国与印度、澳大利亚和新西兰等国人口占世界总人口的一半,因此东亚峰会对进行战略对话和增加互信,讨论和解决重大地区问题将发挥重要作用。(本报吉隆坡12月14日电)
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