如何调动全社会积极性,形成齐抓共管交通的良好局面?是否能最大限度地提高道路通行能力,有效缓解城市日益紧张的交通压力?这是全社会正在普遍关注的热点问题,构建“和谐交通”,真正让城市交通做到公平共享、法治有序、便捷高效、安全可靠、环境友善。
为交通环境开辟“绿色通途”
随着城市机动化的飞速发展,城市社会、经济活动和居民生活水平的提高都对城市交通系统提出了更高需求,改善交通运行状况、提高运行效率和服务质量是社会关注的热点问题。
从实践出发,我们本着交通组织系统化、交通秩序规范化、交通设施人性化的工作思路,认真分析城市循环不畅的主要原因,利用交通工程学理论和交通流组织原则,制定一系列道路渠化、交通信号优化、增设道路交通诱导设施和监控设施以及建立智能停车诱导管理系统等改造方案,疏通主要道路、梳理微循环及缓解停车难等问题,辅之以法制化、人性化的管理与服务,使城区各个路口由交通“瓶颈”转变成为秩序井然、高效便利的“绿色通途”。
以北京市交管局崇文交通支队为例,该支队以构建“和谐交通”理念,从解决道路交通管理根本性问题入手,深入解决交通需求和重点拥堵地区问题,强化科学交通组织,合理规划道路交通布局,均衡路网交通流;不断深化智能交通管理技术,加强路况监控、交通信号优化、道路渠化和提高道路交通管理能力。
以“八强化”建警、强警
城市交通为什么这么堵?要从根本上解决问题,笔者调研后认为:
一要强化制度建设和标准化管理,以强化机关职能为重点,落实层级系统管理为手段,加强警区科学考核为基础,制定“规范执法行为促进执法公正”工作措施、《机关工作思路》、《警区路面秩序管理实施细则》、交通协管员管理办法。
二要强化窗口单位的规范化建设,严格执行警务公开制度相关规定,按照权力分解、相互制约、提高效率、方便群众的原则,定期开展日常监督管理和公众信息反馈,精简办事程序。
三要强化素质养成教育,从办公环境、纪律作风、警容举止、文明礼仪抓起,逐步建立具有公安队伍特点的内务管理体系,严格按照《公安机关人民警察内务条例》和《公安机关人民警察训练条令》的各项要求狠抓内务管理,规范言行举止,建立规范的工作、生活、学习秩序,整治“稀拉松”和“脏乱差”问题。
四要强化教育训练,提高队伍的整体素质。定期开展各种形式的岗位业务培训、经验交流和执法沙龙等活动,解决执法难点和误区,熟练掌握法律条款和各项规定,提高民警规范执法和办案的能力,全面提升依法行政的能力和水平。
五要强化执法执勤规范化建设,逐步建立完备的公安民警执法执勤规范体系,从源头上杜绝和减少执法的随意性。同时,为民警营造良好的执法条件,优化现有目标管理体系和综合评判系统。
六要强化科技应用,努力实现科技强警战略。全面开展以计算机和各种高新技术应用为主的科技技能培训,增强民警尊重科学、善用科技的紧迫意识,弘扬科学精神,努力营造学科技、用科技的浓厚氛围,增加民警执法的规范化和科技含量,减少工作差错率。
七要强化警用装备和后勤管理规范化建设。发挥工会职能作用,将求真务实的作风和为民警办好事办实事解除后顾之忧作为工会工作的切入点,认真落实从优待警,大力开展警营文化,精心打造和谐警营,实现以情育警。
八要强化内外部的执法监督管理机制。外部坚持开门纳谏、深入走访相关单位、随时听取人大政协代表和警风警纪监督员对各项工作提出意见和建议,针对问题积极研究解决对策和优化(整改)工作措施。