编者按：《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》已于2月9日公布，这不仅是科技界的大事，也是全国人民社会生活中的大事。
《中共中央、国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》指出
，规划纲要立足国情、面向世界，以增强自主创新能力为主线，以建设创新型国家为奋斗目标，对我国未来15年科学和技术发展作出了全面规划与部署，是新时期指导我国科学和技术发展的纲领性文件。规划纲要共分十个部分，分别为序言，指导方针、发展目标和总体部署，重点领域及其优先主题，重大专项，前沿技术，基础研究，科技体制改革与国家创新体系建设，若干重要政策和措施，科技投入与科技基础条件平台，人才队伍建设。为使读者对规划纲要内容有更具体清晰的了解，我们特别对《规划纲要》所确定的目标等作如下数字解读。
11个重点领域
重点领域,是指在国民经济、社会发展和国防安全中重点发展、亟待科技提供支撑的产业和行业。
规划纲要确定的11个重点领域是：
1、能源
2、水和矿产资源
3、环境
4、农业
5、制造业
6、交通运输业
7、信息产业及现代服务业
8、人口与健康
9、城镇化与城市发展
10、公共安全
11、国防
68项优先主题
优先主题,是指在重点领域中急需发展、任务明确、技术基础较好、近期能够突破的技术群。规划纲要确定的68项优先主题如下：
(1)工业节能
(2)煤的清洁高效开发利用、液化及多联产
(3)复杂地质油气资源勘探开发利用
(4)可再生能源低成本规模化开发利用
(5)超大规模输配电和电网安全保障
(6)水资源优化配置与综合开发利用
(7)综合节水
(8)海水淡化
(9)资源勘探增储
(10)矿产资源高效开发利用
(11)海洋资源高效开发利用
(12)综合资源区划
(13)综合治污与废弃物循环利用
(14)生态脆弱区域生态系统功能的恢复重建
(15)海洋生态与环境保护
(16)全球环境变化监测与对策
(17)种质资源发掘、保存和创新与新品种定向培育
(18)畜禽水产健康养殖与疫病防控
(19)农产品精深加工与现代储运
(20)农林生物质综合开发利用
(21)农林生态安全与现代林业
(22)环保型肥料、农药创制和生态农业
(23)多功能农业装备与设施
(24)农业精准作业与信息化
(25)现代奶业
(26)基础件和通用部件
(27)数字化和智能化设计制造
(28)流程工业的绿色化、自动化及装备
(29)可循环钢铁流程工艺与装备
(30)大型海洋工程技术与装备
(31)基础原材料
(32)新一代信息功能材料及器件
(33)军工配套关键材料及工程化
(34)交通运输基础设施建设与养护技术及装备
(35)高速轨道交通系统
(36)低能耗与新能源汽车
(37)高效运输技术与装备
(38)智能交通管理系统
(39)交通运输安全与应急保障
(40)现代服务业信息支撑技术及大型应用软件
(41)下一代网络关键技术与服务
(42)高效能可信计算机
(43)传感器网络及智能信息处理
(44)数字媒体内容平台
(45)高清晰度大屏幕平板显示
(46)面向核心应用的信息安全
(47)安全避孕节育与出生缺陷防治
(48)心脑血管病、肿瘤等重大非传染疾病防治
(49)城乡社区常见多发病防治
(50)中医药传承与创新发展
(51)先进医疗设备与生物医用材料
(52)城镇区域规划与动态监测
(53)城市功能提升与空间节约利用
(54)建筑节能与绿色建筑
(55)城市生态居住环境质量保障
(56)城市信息平台
(57)国家公共安全应急信息平台
(58)重大生产事故预警与救援
(59)食品安全与出入境检验检疫
(60)突发公共事件防范与快速处置
(61)生物安全保障
(62)重大自然灾害监测与防御。
国防项目略。
四个重大科学研究计划
根据世界科学发展趋势和我国重大战略需求,选择能引领未来发展,对科学和技术发展有很强带动作用,可促进我国持续创新能力迅速提高,同时具有优秀创新团队的研究方向,重点部署四项重大科学研究计划。这些方向的突破,可显著提升我国的国际竞争力,大力促进可持续发展,实现重点跨越。这四个重大科学研究计划是：
(1)蛋白质研究
(2)量子调控研究
(3)纳米研究
(4)发育与生殖研究
五大人才建设目标
（1）培养一批具有世界前沿水平的专家
（2）发挥教育在创新人才培养中的作用
（3）支持企业培养和吸引科技人才
（4）加大吸引留学和海外高层次人才力度
（5）构建有利于创新人才成长的文化环境
8个技术领域的27项前沿技术
前沿技术是指高技术领域中具有前瞻性、先导性和探索性的重大技术,是未来高技术更新换代和新兴产业发展的重要基础,是国家高技术创新能力的综合体现。
前沿技术的8个领域：
1、生物技术
2、信息技术
3、新材料技术
4、先进制造技术
5、先进能源技术
6、海洋技术
7、激光技术
8、空天技术前沿技术
8个领域中的27个项目：
(1)靶标发现技术
(2)动植物品种与药物分子设计技术
(3)基因操作和蛋白质工程技术
(4)基于干细胞的人体组织工程技术
(5)新一代工业生物技术
(6)智能感知技术
(7)自组织网络技术
(8)虚拟现实技术
(9)智能材料与结构技术
(10)高温超导技术
(11)高效能源材料技术
(12)极端制造技术
(13)智能服务机器人
(14)重大产品和重大设施寿命预测技术
(15)氢能及燃料电池技术
(16)分布式供能技术
(17)快中子堆技术
(18)磁约束核聚变
(19)海洋环境立体监测技术
(20)大洋海底多参数快速探测技术
(21)天然气水合物开发技术
(22)深海作业技术
激光技术、空天技术项目略。
18个基础科学问题
微观与宇观的统一,还原论与整体论的结合,多学科的相互交叉,数学等基础科学向各领域的渗透,先进技术和手段的运用,是当代科学发展前沿的主要特征,孕育着科学上的重大突破,使人类对客观世界的认识不断地超越和深化。
《规划纲要》确定的18个基础科学问题是：
(1)生命过程的定量研究和系统整合
(2)凝聚态物质与新效应
(3)物质深层次结构和宇宙大尺度物理学规律
(4)核心数学及其在交叉领域的应用
(5)地球系统过程与资源、环境和灾害效应
(6)新物质创造与转化的化学过程
(7)脑科学与认知科学
(8)科学实验与观测方法、技术和设备的创新
(9)人类健康与疾病的生物学基础
(10)农业生物遗传改良和农业可持续发展中的科学问题
(11)人类活动对地球系统的影响机制
(12)全球变化与区域响应
(13)复杂系统、灾变形成及其预测控制
(14)能源可持续发展中的关键科学问题
(15)材料设计与制备的新原理与新方法
(16)极端环境条件下制造的科学基础
(17)航空航天重大力学问题
(18)支撑信息技术发展的科学基础
9大政策措施
《规划纲要》指出，为确保纲要各项任务的落实，不仅要解决体制和机制问题，还必须制定和完善更加有效的政策与措施，这些政策和措施包括以下9项：
1、实施激励企业技术创新的财税政策；
2、加强对引进技术的消化、吸收和再创新；
3、实施促进自主创新的政府采购；
4、实施知识产权战略和技术标准战略；
5、实施促进创新创业的金融政策；
6、加速高新技术产业化和先进适用技术的推广；
7、完善军民结合、寓军于民的机制；
8、扩大国际和地区科技合作与交流；
9、提高全民族科学文化素质，营造有利于科技创新的社会环境。随着形势发展和本纲要实施进展情况，以上政策和措施将不断加以丰富和完善。
16个重大专项
重大专项是为了实现国家目标,通过核心技术突破和资源集成,在一定时限内完成的重大战略产品、关键共性技术和重大工程,是我国科技发展的重中之重。
《规划纲要》确定了核心电子器件、高端通用芯片及基础软件,极大规模集成电路制造技术及成套工艺,新一代宽带无线移动通信,高档数控机床与基础制造技术,大型油气田及煤层气开发,大型先进压水堆及高温气冷堆核电站,水体污染控制与治理,转基因生物新品种培育,重大新药创制,艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治,大型飞机,高分辨率对地观测系统,载人航天与探月工程等16个重大专项,涉及信息、生物等战略产业领域,能源资源环境和人民健康等重大紧迫问题,以及军民两用技术和国防技术。
航天技术使人类飞天夙愿梦想成真，将催生千百种新技术，使人类生活得更美好。2007年，我国嫦娥1号卫星有望实现绕月飞行。
生命科学造福人类。成人股骨头缺血性坏死的系列研究及临床创新”获得2005年度国家科学技术进步一等奖。图为该课题的第一完成人――解放军总医院骨科王岩主任在和同事查房。孔令占摄
现代化的交通运输控制系统实现集装箱运输的科学管理。这是上海洋山深水港中央控制室的技术人员正密切监控港区作业情况。新华社记者陈飞摄
能源问题使人类面对挑战，同时为科技提供了施展的机遇。中科院等离子所的托卡马克装置，有可能提供无穷无尽的清洁能源，将成为“人造太阳”。杨浩摄
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