科学规划促产业升级
新乡市凤泉区的电池生产始于二十世纪八十年代。经过多年发展,虽形成了一定规模的生产能力,但缺乏科学规划,使得电池企业大部分处于规模小、产量小的状态,这种科技力量薄弱,产业发展粗放,社会资源浪费严重的发展局面,不利于电池产业的可持续发展。
面对产业发展的潜在优势和诸多问题,凤泉区委、区政府以科学发展观为指导,认识到进行科学规划的重要性。他们决定通过科学规划,充分挖掘出本地区电池产业潜在优势,通过科学规划,因势利导,积极引导、培育、扶持电池企业做大做强,科学推进全区电池特色产业走上全面、协调、快速、可持续的科学发展之路。
整合资源,走聚集发展之路,是科学规划的重要目标之一。经过多方论证,全区上下一致认为要想改变本地区电池产业小、散、弱的现状,把潜在优势转化为现实优势,就必须得走整合资源、聚集发展的路子,通过各种资源的充分聚集,形成拥有完整产业链和较强辐射带动能力的产业集群,以联动发展做大做强本地区电池产业特色经济。于是规划面积1万亩的电源产业园便应运而生。在产业园规划的设计上,他们充分考虑资源、环保、交通等因素,依托特有的区位优势科学选址,加大基础设施建设的投入力度,引导分散的各类电池企业按照电池原材料和配件、电池产品、电池延伸产品、电池废旧回收利用的有序产业链逐步分区聚集到产业园区内,通过这样的安排,实现了基础设施共享的最大化。在园区内还进行了标准化厂房建设,对排污进行集中处理。经过科学规划后,提高了生产要素的使用效率,优化整合了社会资源配置,使产业集群效应得到了充分的发挥和释放,有利地促进了产业与经济、环境的协调发展。
环境效益促经济效益
近年来,随着全区电池工业产业化进程的加快,环境与发展的矛盾日益突出。为此,凤泉区提出,着力引导电池产业发展循环经济,走新型工业化道路。在大力推广节约能源资源、节约用地、清洁生产措施,努力引导节约型、环保型、生态型、资源再生型企业建设的同时,该区充分挖掘本地区电池企业的优势,按照产业链的有机联系,逐步完善资源――产品――废弃物――再生资源的物质循环系统。新龙化工有限公司是该区引资引进的一家生产绿色、环保、无污染电池原材料的企业。双龙电池材料有限公司是该区一家从事废旧电池回收再利用的企业。在凤泉区委、区政府的引导和支持下,新龙公司源源不断地向该区电池企业输送着新鲜的“血液”――高能、环保电池原材料,双龙公司的废旧回收再利用技术在产业链的资源循环过程中发挥着举足轻重的作用。这两家企业和其余电池加工企业沿着产业链共同构筑起凤泉区电池产业所特有的绿色、环保循环经济链条。如今,该区电池产业上中下物流与能量基本实现了逐级传递和循环使用,新型“生态工业”模式凸现。
政府扶持促科技创新
产业发展离不开科技创新。然而,让全区几十家企业各自搞创新,无论人力还是物力,显然力不从心。针对矛盾,该区在强化企业创新主体地位的同时,采取多种措施培育、扶持产业的科技创新。企业科技研发力量薄弱,区委、区政府积极给企业与国内外科研机构联姻当起了“红娘”;企业科技创新无财力,该区成立金融担保服务公司为企业融资,提供科技三项扶持资金为企业助力;产业科技水平、档次低,该区引进技术进行嫁接。现在,以企业为主体,政府全力支持的科技创新体系羽翼渐丰运转颇见成效。该区多家企业分别通过了ISO9000、ISO9001质量认证和ISO14000环保及德国莱茵国际认证。新龙公司、双龙公司的两项技术成果还分别被列入了国家火炬计划、国家863计划。
在市场经济条件下,要想充分赢得市场,品牌的作用尤显重要,然而凤泉区的企业恰恰缺的就是这张王牌。自己没有那就把优势品牌“请进来”,通过兼并整合来优化培育本地电池企业,然后依托优势品牌的带动作用,让本土企业借帆过海“走出去”赢市场。思路明确后,该区便以电源产业园为平台,对国内外电池知名品牌企业大力展开招商引资工作。为了能把国内外电池知名品牌企业引得来,留得住,该区制定了各种亲商、尊商、安商、富商的优惠政策,出台了一系列鼓励投资、兼并、整合等方面的优惠政策,以及相应的土地、水、电税收优惠政策和财政支持政策,同时建立起行政机关无缺位、企业发展环境首席服务官等项制度,推行服务承诺和限时办结制度,并且加强对重点知名品牌企业招商引资项目的跟踪、协调、和服务,营造了统一、稳定、宽松的政策环境和高效、周到的服务环境。目前,优惠的投资政策和良好的投资环境已经吸引日本、韩国及南孚集团等众多国内外知名品牌企业前来共话合作。
在科学发展观的指导下,依托产业基础优势,创新发展观念,新乡市凤泉区电池产业特色经济已呈现出良好的发展势头。去年至今年1月份全区电池产业企业完成产业增加值7030万元,实现销售收入2.34亿元,利税3870万元,其中利润2800万元。
新乡市凤泉区委书记郭清春认为,实践证明只有在科学规划、科学引导、科学培育上下足工夫,切实转变经济增长方式,大力发展循环经济,积极实施以企业为主体的科技创新和品牌带动策略,落实科学发展观,区域经济特色产业才能真正走上全面、协调、可持续的科学发展之路。