3月23日,日本政府宣布暂时冻结讨论新一年度的对华日元贷款。近年来,日本国内向对华日元贷款发难的声音不绝于耳。去年3月,当时的日本外相町村信孝与李肇星外长在电话会谈中确定,日本将在2008年北京奥运之前停
日本政府为何在去年刚刚提出到2008年停止对华日元贷款,而在今年又突然暂停呢？日本外务副大臣盐崎恭久的解释是,这是考虑到因小泉首相参拜靖国神社以及东海油气田开发问题导致日中关系恶化的现状。盐崎说,“受左右双边关系的各种恶劣局势的影响,不得不暂时冻结(对华日元贷款)再行商议。”日本《读卖新闻》、《产经新闻》等报纸指出,政府此举是为了促使中国在东海油气田等问题上作出让步。《产经新闻》称,日本执政党以及政府内部要求对中国强硬的论调不断高涨,日本甚至有可能等不到2008年就提前停止对华日元贷款。
作为日本对中国政府开发援助(ODA)的主要内容,对华日元贷款始于1979年,截至2005年3月底,贷款总额已累计达到31330.56亿日元(约300亿美元)。多年来,日元贷款为促进我国的现代化建设起到了积极作用。但是,如果从日元贷款开始的历史背景以及所产生的实际效果来看,可以说对华日元贷款是一件象征两国友好、互利互惠的事情。记者1年多前曾有幸采访过在20世纪70年代亲自参加了中日间一系列外交活动的老外交官肖向前先生。肖老先生称,当时中国放弃战争索赔的决定令日本非常感激,后来日本首相大平正芳主动派人到中国来谈对华援助的事情。可以说对华日元贷款是在特定历史背景下产生的。
不少日本学者也谈到,作为邻国,日本并不希望看到中国贫穷落后,中国的繁荣稳定符合日本的利益。的确,近些年中国经济迅速发展之后,长年低迷的日本经济也因为中国需求的扩大而开始复苏。因此,对华日元贷款对中国经济发展具有一定的积极作用,也促进了日本经济的发展。
正是因为对华日元贷款有着特殊的历史背景,而且符合中日两国的利益,所以中方对此特别重视,希望能够善始善终。但是这些年来,一部分日本人对于逐渐发展的中国越来越难以摆正心态,他们开始大肆猜疑和攻击对华日元贷款。日本政府也终于在去年提出要于2008年停止日元贷款,对此中方在平等协商的原则上表示接受。如今,日本政府又继续拿对华日元贷款做文章,使象征中日友好的对华日元贷款变得政治化与功利化而难以善终。
对于小泉政府这种不理智的行为,日本内部也出现了批评的声音。日本公明党代表神崎武法23日表示,在当前中日政治关系面临困难局面的情况下,应该调动一切手段来改善现状,而不是做拖延改善日中关系的事情。(本报东京3月24日电)
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