农村改革以来，农村商品经济发展中一直存在货币资金供应短缺问题，严重制约了农村经济的健康发展。上世纪九十年代中期“公司＋农户”的产业化经营形式出现后，发展商品性农业的资金短缺问题在一定程度上得到解决，企业的流动资金进入了农业再生产过程，提高了农户的集约化经营水平，保证了企业的农产品原料供应。但单纯靠企业的流动资金，毕竟是有限的。在此背景下，北京大学林毅夫教授和亚洲开发银行的汤敏博士提出了以“四位一体”的经营模式来缓解农民资金短缺的新理念，热心参与农业产业化经营的龙润集团选择云南临沧地区具体实践了这一新的经营理念。所谓“四位一体”，简单地说，就是“龙头企业＋银行＋担保公司＋农户”。经过两年的实践，取得了经济效益和社会效益双丰收。今年年初，中央党校经济学部组成课题组，对这一实践案例进行了深入调查研究，专家们认为““四位一体”的模式是对“公司＋农户”模式的大胆突破，它把解决农户资金需求的资金源放在了银行，从理论上说，解决了“公司＋农户”经营形式不能解决的资金不足问题，在很大程度上解决了农村经济发展中的资金短缺问题。与会者认为，“四位一体”经营形式试图以担保公司的形式解决这个问题，是一个大胆的创新。
“四位一体”模式正常运作有四个前提，一是企业可以掌握充分信息，解决信息不对称问题；二是企业收集信息的成本是低于银行的；三是农户能够承担利息；四是龙头企业能够合理地规避市场风险。关于“四位一体”模式的改进，专家们认为，理论上看龙头企业掌握了农户的经营信息和现金流，并且收集信息的成本低于银行，因此，由龙头企业出资建立担保公司，可以克服银行由于信息不对称带来的借贷风险，实现银行风险的外包，保证农户的贷款和还款。但是从实际情况看，龙头企业和担保公司也不可能获得农户的完整信息，收集信息的成本也是巨大的。专家们认为在“四位一体”模式中，可尝试建立农民合作组织，由其负责组织农户的生产经营活动，保障正常的借贷行为，可以克服信息不对称、不完整，约束和管理失控、交易成本过高的问题。另外，专家们认为“四位一体”模式还需要在实践中积极探索建立一种参与者的风险共担机制，如地方财政、龙头企业、担保公司和农户风险共担，可能更有利于这种模式的推广。
专家指出，“四位一体”经营形式局限于微观经济领域。农业中的市场风险由政府或者说在很大程度上由政府来承担，是世界发达国家的普遍经验。因而，政府如何介入农业产业化经营还需要研究和探讨。
 |
