对西方规制经济学发展的系统研究

2006-05-29　来源：光明日报　作者:黄泰岩 我有话说

正确安排政府与市场的关系,是市场经济体制需要解决的重要理论和实践问题。政府对经济运行的调节主要表现在两方面:一是宏观调控，二是微观规制。我国推进市场化改革以来,学术界比较重视宏观经济不稳定及其政策的研究,已形成了较为系统的能预测、解释、指导实践的宏观调控理论,但对于规制问题(微观经济无效率和社会不公平 等问题及其政策)的研究只是近些年才开始给予关注,虽然取得了可喜的成果,但尚未形成与宏观调控理论相匹配的微观规制理论。随着市场化改革的深化,微观规制的缺失带来的矛盾日益凸显,这在客观上要求尽快改变这种现状。发展我国的微观规制理论,不能离开世界文明的大道,因为西方国家在相当长的发展过程中,在丰富的规制实践基础上,形成了相对成熟的规制理论,并发展为独立的经济学分支――规制经济学,为更好地发挥政府这只手的作用提供着理论支持。张红凤教授撰著的《西方规制经济学的变迁》(经济科学出版社出版)正是顺应这种客观要求,对西方规制经济学进行了全面、系统的研究。

该书的主要理论贡献在于：1、将西方规制经济学这样一个学者、学派众多,意见纷呈而又相互影响、有关文献卷帙浩繁的学科,置于西方国家迄今完整的规制动态演进的框架下,根据西方规制领域出现的四次研究主题转换(市场失灵与政府的矫正措施、检验规制政策的效果、寻求规制政策的政治原因、规制中的激励问题),将其划分为公共利益规制理论、利益集团规制理论、激励性规制理论、规制框架下的竞争理论四大理论；从历史发展的角度对每一理论及其分支进行分析,研究它们的主要观点、方法、内在联系、缺陷与突破,把握它们在规制经济学发展中的地位和作用,揭示西方规制经济学变迁的内在逻辑。2、根据分析归纳出,西方规制经济学在变迁中经历了政府“为什么规制”、“怎样规制”、“规制效果如何”研究重心的更迭,发生了关于政府特性假设、信息完全假设、政府“黑箱”假设的三次“革命”。3、归纳分析了西方规制经济学内部的“范式危机”与不同“范式”(公共利益范式和利益集团范式)的融合。4、对西方规制经济学不仅进行科学性、实用性分析,挖掘其可资借鉴之处,而且对其缺陷进行全面分析,得出它远不是一种科学理论的结论,进而在比较制度分析的基础上得出超越一切社会关系和制度因素的“共享”规制学在现实世界不存在的结论。这些贡献对于我们正确认识和借鉴西方规制经济学,加强我国市场化改革中政府宏观调控与微观规制作用的研究提供了重要借鉴。

除注重理论研究外,该书还兼顾实践操作和应用价值的研究,将规制理论与实践有机结合。在总结规制经济学变迁过程时也十分重视其对经济政策的作用和影响,并从自然垄断结构与规制的动态性问题、最优规制政策的选择、公共利益与利益集团利益的权衡、规制与竞争的权衡等方面加以详细分析。它的出版将对创建系统的具有中国特色的规制经济学和构建与宏观调控相协调的政府规制体系产生积极作用。