回良玉指出,推进社会主义新农村建设,中心是发展农村经济,核心是增加农民收入。目前,我国农民收入水平较低、增收难度较大,主要原因是农村剩余劳动力多,农民剩余劳动时间多。解决这一突出问题,主要出路在于扩大农民就业空间,拓宽农民增收渠道。既要挖掘农业内部的“容人之量”,又要拓展农村二三产业的就业空间,还要广辟外出务工经商的转移渠道。其中一个重要方面,就是要鼓励农民自主创业,大力支持农民自主创业,使农民的创业愿望得到尊重、创业活动得到支持、创业才能得到发挥、创业成果得到保护。要引导农民从实际出发,选准创业门路,宜农则农,宜工则工,宜商则商。要鼓励农村各类人才成为创业主体,既倡导农民外出创业,也鼓励农民就地创业,还要支持外出的农民回乡创业,努力走出一条以创业促就业、以就业带增收的农村发展道路。
回良玉说,促进农民就业创业,关键是要营造有利的政策和制度环境。要进一步破除制约农民就业创业的体制机制障碍,努力营造鼓励农民干事业、帮助农民干成事业的良好环境,形成尊重农民劳动、尊重农民创业的浓厚氛围。要研究制定鼓励农民就业创业的政策措施,建立促进农民就业创业的服务网络,健全农民合法权益的保障机制,有效消除他们就业创业的后顾之忧。
回良玉强调,促进农民就业创业,根本在于培养造就新型农民,提高农民的文化科技素质,增强农民的就业创业能力。“创业之星”是农民创业中涌现出来的优秀代表。我们要弘扬“创业之星”的开拓精神,推广“创业之星”的成功经验,鼓励和引导更多的农民加入到创业的行列中来,努力形成千百万农民创业兴业的新局面。
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