4月23日,“西部职教城”永川迎来了一位尊敬的客人――中共中央政治局常委、国务院总理温家宝。在考察了重庆第二财贸学校后,温家宝总理就发展职业教育发表了重要讲话,充分肯定职业教育在整个教育体系中的重要性,指出“职业教育是面向社会各个方面,面向各个阶层,面向人人的”。
总理高屋建瓴的论述,迅速被职
城市化与发展职教“互动”
茶山竹海环抱中的永川,是重庆市确定首批规划建设的五大城市之一。以城市化带动职业教育,通过职业教育促进城市化并避免由于城市化而产生“城市病”,“城校互动”，是永川城市化过程中一个鲜明的特点。
永川是座年轻的城市，城区人口30万,有26所各级各类职业院校,在校学生8.3万,几乎占了城市总人口的1/3。每到节假日,广场、街道上活跃着的便是这些青年学子。
4月底,我们来到了永川,这座城市沉浸在激动与忙碌之中。
站在市府大楼上往下望,不远处,便是重庆文理学院的施工现场,类似这样的工地散布在城市各处。
城校互动――这是永川的职业教育的显著特点。
在新的城市规划中,永川被划分为三个区域,所有职业院校按照“资源共享、城校融合”的原则对应三个区域形成A、B、C三大组团,每个组团都集中一批院落校,并有自己的功能侧重。
学校被合理地放置在城市发展的地理坐标上,同时,各个区域的职业院校既能充分利用电影院、文化艺术中心、公园、医院等城市公共资源,也能让各区域内的市民方便地利用校园、师资、图书馆、教室、运动场、校园网等特有的学校资源。
“职业教育与城市发展充分融合,职业教育与经济发展良性互动,职业教育与文化发展相互促进。”永川市委宣传部部长周继超对记者说：“这就是城校互动的三个特点。”
永川模式被业内人士称为发展职业教育的第四种模式:不是简单的“圈地”扩张和人口集聚,也不是一般意义上的职业院校的叠加,而是依靠政府和市场的力量,以人力资源开发、提升市民整体素养、建设城市先进文化、创建学习型城市、营造优良投资环境为归宿,构建“城市以职教为特色,职教以城市为依托,校区建设与城市发展融为一体”的“城校互动”职教发展新模式。这种模式亦成为重庆直辖后在教育领域首个纳入国家级研究课题的题材。
“职业教育是面向社会各个方面,面向各个阶层,面向人人的。”在永川,人们可以更好地理解温总理的这句话。长期的、短期的职业学习，不仅有学生，还有市民、农民,因为这些职业学校、培训机构,他们便和城市紧紧联在一起,成为生活之一种。因之,城市愈发显得有活力。
永川市市长唐建华称,到2015年,城内职业院校发展到40所以上,职教基地建成区面积达到10平方公里,在校生13万人,构建起中国西部职业教育基地的基本框架。
构建职业教育公共服务平台
在永川采访,人们常常会提起市委书记刘强和他们一起到全国各地考察职业教育的情形。“那是一边走,一边统一思想。”常务副市长郑向东回忆道：“常常有疑虑,能不能干?到底要怎么干?”
如今,从普通老百姓到各级干部,都有一个共识:抓职教就是抓发展,抓职教就是抓经济。
经济账清清楚楚地告诉人们:2005年,职业教育拉动GDP增长4.83亿元,拉动消费4.98亿元,带动固定资产投资3.57亿元,直接、间接带动就业1万余人,极大地带动了建筑、旅游、交通、餐饮、医疗卫生等行业的发展。
还有一个数据,永川人很看重:由于职业教育的关系,文化教育人群占市区总人口的比例高达46%,这是城市人口素质的一个重要体现。这里比较发达的职业教育成了一块招牌,吸引了许多知名企业落户永川。
发展职业教育,把人力资源转化为人才资本,进而转化为科技和产业优势,为永川工业强市提供人才保障，这让永川人更有信心了。
职业教育悄悄改变着这座城市,永川人心中职业教育的分量愈发加重。“城市建设、城市扩张、城市扩容按比例一定要以达到1/3的职业教育发展城市规划的比例。这1/3在学校的建设用地过程中,我们对职业教育也要有规划:每一年扩建要达到多少面积,新引进学校要达到多少面积。”市委书记刘强对记者说。
市里专门成立了重庆职业教育基地建设管委会,推行市级领导分工联系职业院校的制度。政府发挥统筹服务职能,以职业院校为主体,充分整合、利用各种社会资源,搞好综合服务;搭建基础设施、行政服务、教学改革、合作交流、投融资、招生就业等6个公共服务平台;出台土地成本价供给、教学用房免缴建设规费、基础设施建到校园边缘等15条优惠政策;制定职教基地招生办法,规范招生行为,在全国搭建了18个招生平台。
“国土房管局、规划局、建委、教委等部门的负责人一起到学校现场办公,各个项目的审批时间就在这时敲定了,有领导督办,工作效率是很高的。”重庆信息工程专修学院党委副书记张维跟我们很形象地演示起来。
一项关于引入影视动画项目有关事项的报告刚刚摆在重庆职业教育基地建设管理委员会的办公桌上,成立西部数码卡通艺术学院数码卡通研发基地的设想正在酝酿之中:投资6.8亿,占地1400亩的数码卡通娱乐产业基地,建成后将成为西部最大的数码卡通娱乐产业基地。
现在,全市26所职业院校开设了机械加工、数控技术、电子电器、计算机应用及软件开发、市场营销、旅游服务等各类专业近100个,并与国内300多家企业达成了定向培训协议。如今,职业院校毕业生就业率连续5年保持在96%以上,吸引着全国20多个省市的学生到永川就读。
“永川技工”浮出水面
永川人将会牢牢记住4月23日,温家宝总理视察重庆第二财贸学校时的情景。
“温总理在讲话中对职校学生提出了三点希望,学会动手、学会思维和学会创造。”重庆第二财贸学校校长黄耀五说,“学生要学的东西,正是教师应该教的,自然也是学校的工作重心,更是对每一位职业技术教育工作者的巨大激励和鞭策”。
总理的讲话让永川人看到了职业教育发展的美好前景,自然而然,培养“永川技工”更是永川人的热望。
六年来,职教教育培养了大批高素质的劳动技能人才。通过抽样调查,在60586名毕业生中,普通技工占83%,企业管理人员占2.5%,技术骨干占13.2%,自主创业占0.8%,“永川技工”受到用人单位的广泛好评,品牌效应初步显现。
新的目标正在抓紧实施:
――着眼于形成聚集效应。示范院校、示范专业、实训基地建设如火如荼地进行着,质量进一步提升。未来,这里各级各类学校之间师资合理流动,而企业、科研院所的高技术人才也将担任职业院校教师。
――着眼于增强整体竞争能力,推动体制创新。形成品牌效应,把职教基地的品牌转化为城市品牌,把人力资源转化为人力资本。
――着眼于国内外资源和市场,坚持开放办学。鼓励院校积极开展中外合作办学,加强与境外友好城市间的教育合作交流。每年选择一批优秀毕业生,建立人才库,打造“永川技工”品牌。
职业教育,向每位学生开启一扇门。职教城中,80%的学生来自永川市外,50%的学生来自重庆市外,而其中大部分学生来自农村。通过实施“西部职教助学工程”,与重庆、贵州、云南、四川等地的贫困县联合采取“五个一点”(中央财政资助一点、地方财政配套一点、贫困地区扶贫资金支持一点、职业院校减免一点、用人企业赞助一点)的办法,2003年以来,共资助贫困学生6770人,总额709万元,人均资助1000余元。近年来,不少毕业生到沿海或发达地区就业,不仅有效地转移了农村劳动力,而且带动自己的家庭渐渐富裕起来。
“一边连着云、贵、川,一边连着珠三角、长三角、环渤海地区,职教城不再是永川的概念了。所以,弄砸了,影响就不是小事情了。”有关负责人很清醒地说。
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