近年来,欧俄关系迅猛发展,1994年签署并于1997年生效的《伙伴合作关系协议》成为双边关系的基石。欧俄还不失时机地把战略合作重点从安全防务调整到经济建设上来。1995年欧盟在与俄罗斯签署《伙伴合作关系协定》关于贸易方面的临时协定时,便提出争取在2000年后建立欧俄自由贸易区。2001年欧盟成为俄罗斯最大的贸易伙伴,欧盟新一轮扩大后,与欧盟贸易将占俄罗斯对外贸易总额的50%以上。2005年欧俄商品和服务贸易总额达2089亿美元,俄罗斯一跃成为欧盟的第三大贸易伙伴。在经贸关系迅猛发展的基础上,欧俄建立开放统一的市场,已成为构建欧俄“统一经济空间”的核心。
2007年10月30日,欧俄《伙伴合作关系协议》即将到期。进一步加深欧俄经贸合作,为双边关系发展奠定战略基础已列入欧俄议事日程。欧盟委员会近来建议,最晚于2007年初与俄罗斯就签署新双边协议展开谈判。欧委会发言人表示,该协议将涵盖欧俄关系各领域,以能源和贸易为重点,还涉及民主、人权、移民和安全合作等。巴罗佐和万哈宁7月3日的讲话进一步明确,欧盟希望与俄罗斯建立自由贸易区,并以自由贸易协定代替《伙伴合作关系协定》,作为保障未来欧俄关系发展的战略基础。
欧盟急于与俄罗斯签署自由贸易协议有其深层考虑。今年初的俄乌天然气纠纷让欧盟对自身能源安全深感担忧,确保能源长期稳定供应已成为欧盟对俄政策的核心。欧俄自由贸易区的建立将是欧洲企业进入俄罗斯石油和天然气市场的良机,将促使俄罗斯的能源市场趋于开放和透明。欧盟在俄罗斯争取加入世贸组织的关键时刻提出建立欧俄自由贸易区,无疑在说服俄罗斯开放能源市场、签署能源宪章条约问题上增加了砝码。(本报布鲁塞尔7月4日电)