法学家呼吁：警惕“福利腐败”现象

2006-07-21　来源：光明日报　作者:记者 梁捷 我有话说

本报北京7月20日电(记者梁捷)“福利腐败”成为社会关注的热点问题。中国法学会日前邀请部分法学家举办“从福利腐败谈公共资源平等分配的法律保障”座谈会。法学家们指出,施加法律监督,完善市场机制,实现公共资源平等分配,打破行业垄断,才能从根本上遏制“福利腐败”。

所谓“福利腐败”,是指如

医院、电力、燃气、公交、电信等一些垄断性行业将自己掌握的行业资源无偿或廉价地向本行业的职工和家属提供,在福利的名义下形成的行业腐败现象。例如地铁职工免费乘车、电信职工免费打电话、电力职工免费用电等等。

法学家们认为,“福利腐败”的危害是:一些垄断行业长期以来高福利,加剧了社会的不公;“福利腐败”增加了一些行业的成本,加大了消费者负担;垄断行业掌握社会资源,大量的“福利腐败”有使国有资产流失之嫌。如果“福利腐败”得不到有效遏制,长期蔓延,将会影响社会公平、公正的实现,影响和谐社会的构建。

法学家们建议:一要继续发挥市场配置资源的基础作用,公平竞争,打破行业垄断。二要对垄断行业在政策、立法、监督、执法、成本核算、审计、决策、听证等诸方面实现透明化。三要健全法制,当务之急是要加强立法,加强对垄断行业的执法监督,允许消费者在定价过程中发挥作用。