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南亚区域合作的喜与忧

2006-08-04 来源:光明日报 作者:本报驻伊斯兰堡记者 周戎 我有话说
南亚区域合作联盟第27届部长理事会于8月2日落下帷幕。本次会议的首要成果是南盟在进一步对外开放方面表现不俗。随着南盟自由贸易区的启动和南盟对外开放的发展,中国和其他国家与南盟的经贸关系大幅度提升。中国-印度双边贸易额去年已突破200亿美元大关,中国与巴基斯坦的双边贸易额也突破40亿美元。印度著名学者莫汉强调
说,现在是应在南亚次大陆经济发展中引入中国元素的时候了。他指出,南盟峰会确认了它“发展与其他地区和国际组织互惠关系的决心……并同意与其他有兴趣的域外组织和国家建立对话伙伴关系”。具体而言,就是要研究如何让中国的发展成为南亚次大陆经济起飞的动力。他同时提出建立南盟-中国自由贸易区的战略构想。

美国、欧盟、日本、韩国与南盟的经贸关系发展也很迅速。世界500强企业中的三分之二已驻足印度。日本和韩国的汽车制造业和家用电器行业与南盟国家的合作发展很快。此外,南盟内部的经济合作发展也有新的进展,巴基斯坦和印度分别与斯里兰卡签署了自由贸易协定或自由贸易安排。南盟的对外经济合作呈现欣欣向荣的景象,内部合作似乎也出现了曙光。

本次会议的另一个成果是,自孟买爆炸案发生后,印、巴外长于7月31日在达卡举行了首次非正式会晤,尽管会晤未取得任何成果,也未就恢复两国对话达成协议,但巴外长卡苏里说,巴基斯坦将以非常积极的态度迎接对话的恢复。

本次会议争论的焦点仍然是印巴之间的贸易纠纷。印度指责巴基斯坦没有根据南盟会议做出的决定给予印度最惠国待遇(印度已给予巴基斯坦最惠国待遇),并指控巴基斯坦对印度出口巴的绝大部分商品采取歧视性政策,未根据南盟标准做出相应减免关税的贸易安排。巴方则指责印未按南盟协议对350种巴出口印度的商品减免关税。

印巴贸易纠纷实际上源于两国的近60年的政治争端,巴基斯坦一直要求印度在克什米尔争端上做出实质性让步,而印度则不断指责巴基斯坦训练恐怖分子。最近印度报纸还透露,巴境内有52个恐怖训练营地,印度要求巴先消除恐怖隐患,再与印度对话。由于双方在化解政治争端方面毫无进展,两国的贸易合作也就难有新的起色。分析家们认为,印巴两国贸易关系的滞后也影响南盟自由贸易区的总体发展进程,阿富汗的加盟使得南盟在地缘上向中亚扩展,但鉴于印巴关系的僵局和巴阿出现的龃龉,今后阿富汗与印度之间通过巴基斯坦的过境转口贸易也会出现新的问题。(本报伊斯兰堡8月3日电)

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