陕西旬邑：复垦地成为致富田

2006-08-04　来源：光明日报　作者:通讯员 王宇翔 记者 杨永林 我有话说

本报讯（通讯员王宇翔记者杨永林）日前，陕西省旬邑县张洪镇高平村张兴农家鞭炮声声，笑语阵阵，亲戚朋友们都来祝贺他家的新房落成。张兴农更是高兴得合不拢嘴。原来，2003年他承包了村上10亩复垦的老庄基地栽种苹果，去年第一次挂果就收入近4万元，老几辈盼望的新房终于在他的手里盖起来了。

近年来，陕西省旬邑县在新农村建设中把节约土地放在重要位置，目前已建起的62个示范新村，共复垦整理28591.13亩旧宅基地及其他土地，净增耕地13800亩，一批农民靠承包复垦土地走上富裕路。像高平村自2003年至今，复垦老庄基综合整理土地共223亩，村上按每亩80―100元将土地承包给农户，把2万多元承包费全部用在村子修铺街道、下水道及村委会、学校等基础设施建设上，村容村貌有了很大改变。

旬邑县地处陕西省渭北旱原，由于历史和自然的原因，农民居住比较分散，过去一些村的庄基地划拨不统一，严重浪费了土地。为了解决新农村新房建造、公共场所、学校道路等公益事业用地，补充耕地指标，旬邑县以老庄基地复垦为突破口，县上对全县庄基地进行了统一普查，对过去的大庄大院按照政策予以收回。

按照“谁复垦、谁收益”的原则，对复垦整理的土地实行减免土地承包费的办法承包给农民，对旧宅面积大，搬迁后能及时复垦整理的，优先解决新建住宅地，同时，每复垦一亩，县、乡两级为该村补助现金200元到500元。

政策的落实极大地调动了广大干部群众土地复垦的积极性，使旬邑县的新农村建设真正做到了增地、增效、增收入。在郑家镇李家村，老宅基地150多户群众庄基占地达263亩，而新村规划了310户，占地仅140亩，新村建设不但解决了150多户群众的住宅问题，且节约土地100多亩。

据旬邑县委书记郑光照介绍，目前全县除去新村建设和村级道路等建设占用1930亩外,纯节约耕地11870亩。复垦整理后的土地平均实现产值700多万元，纯收入520多万元，为县财政创收240多万元，一些村人均净增耕地达0.5亩。