在8月31日举行的全区人才工作会议上,广西确定并公布了第二批8个人才小高地。第一批人才小高地自2004年8月广西开始实施建设以来,经过两年创新实践,如今已经形成品牌效应,显示出勃勃生机与活力,成为西部人才建设的成功创举。
激活一池春水
像西部其他省区一样,前些年的广
作为欠发达的西部省区,广西要想大面积、全方位地建设人才高地显然不现实。自治区党委、政府经过冷静思考,于2004年作出了一项战略性决策:集中各方力量,采取特殊政策和措施,依托重点企业、重点项目、重点学科和优势企业,首先在一些具有一定优势的局部地区、领域和企业建设“人才小高地”,使之成为吸引、聚集和培养高层次人才的“特区”。
广西首先确定了第一批13个自治区级人才小高地。这些“特区”之“特”,首先在于观念的创新:小高地虽“小”,但可以做到“小而精”、“小而优”、“小而高”、“小而强”。这种观念的创新,促进了政策、工作方法和机制方面的创新实践。
丰富的物产资源、富有特色的产业、享受多项国家优惠政策……如何将这些优势集聚为对高层次人才的吸引力?广西把着力点放在优势集中的载体单位上。13个小高地,分别有一到两个载体单位,这些单位已形成结构比较合理的团队,所研究的项目与广西经济社会发展的重点方向相一致。比如,水牛是广西的富有资源,广西水牛研究所作为全国惟一对水牛进行专门研究的省级科研单位,其水牛胚胎生物技术等的研究居世界先进水平,依托这么好的条件,水牛人才小高地挂牌成立了。
为人才营造好的软硬环境,广西煞费苦心。以广西软件研发人才小高地为例,不仅其所属载体单位南宁市高新区出台了《关于高层次专业人才享受待遇暂行规定》,而且,南宁市委、市政府专门制定了《关于鼓励留学人员创业的若干规定》等一系列优惠政策。据了解,13个自治区级人才小高地建设载体单位已经出台的有关人才引进、使用、激励等政策共达62项。
广西工程机械制造人才小高地建设载体单位――广西柳工集团有限公司,以“柔性引进”的方式,一下子就聘请了6名国内外专家。他们定期来广西,在完成自己的项目后,就像候鸟一样悄然飞走。人才小高地像一个个优越的候鸟栖息地,吸引着一批又一批“候鸟人才”的到来。
以重点项目为依托,公开招聘项目(课题)负责人,负责人享有充分支配人、财、物的自主权,人才不受身份、地域限制来去自由,这就是广西中药材良种繁育人才小高地创新性地采取的项目(课题)承包制。通过这种方式,职务终身制破除了,能进能出、能上能下、优秀人才脱颖而出的选用机制建立起来。
自治区人事厅副厅长何利顺认为,人才小高地把人才的引进、培养与使用结为一体,形成“以人引人”、“以人带人”,靠人推动产业发展,依托产业促进人才进步的良性循环。
“聚才磁场”效应凸显
近两年来,先后有162名博士、11名博士后和18名博士生导师加盟13个区级人才小高地,291名高级人才被柔性引进,其中两院院士24名。
被誉为“当代李时珍”的肖培根院士,是我国药物植物及中药研究的主要奠基人,他受聘担任广西中药材良种繁育人才小高地――广西药用植物园的名誉主任。肖院士的到来,吸引了其他4位院士和几十个国内外著名专家相继加盟,一支高水平的学术研发团队和一支拥有高精尖技术的专家顾问团队渐渐成型,一批层次高、影响大的国家级、自治区级重点项目也接踵而至,广西药用植物园由此取得了突飞猛进的发展。
广西水牛研发人才小高地曾因为在世界上首次成功克隆水牛而轰动全球。然而，谁又能想到，在这个水牛研究接近世界领先水平的科研基地――原广西水牛研究所，3年前却连一个本科生都招不到！广西水牛研发人才小高地的建设使之成为一个庞大的人才资源库：张子仪院士等60多名高层次科研人员加盟这个团队，利用这一平台进行项目合作、经验交流，集众家之长助科研之力，水牛品种改良、新品种选育、染色体组形等一个个科研难题相继取得突破。
如果说汇聚人才是为“强身”,那么培养人才则是“固本”。各个小高地一边大张旗鼓招贤纳才,一边扎扎实实培养贤良。在汽车人才小高地载体之一的上汽通用五菱公司,一些员工将被委派到国内外著名企业和研发机构参与项目研发。公司负责人告诉记者,通过参与科研项目,有利于培养研究性和实用型人才,而小高地恰好提供了项目合作的平台。通过这种协同工作的方式,做到人才培养与使用两不误。
据统计,自治区人才小高地已累计培训专业技术人员骨干20837名,其中送到国内著名大学、科研院所、大型企业进修、访问或攻读学位的17894名,送到国外进行短期或中长期培训、进修、访问的150名。
在广西临床医学小高地载体单位广西医科大学,罗殿中的成长集中反映了小高地的用人思路。这位毕业于比利时布鲁塞尔自由大学的年轻博士,在回国后的短短两年间就被破格提拔为基础医学院院长。在优化组合本院人才的基础上,罗殿中组建了一个年龄结构合理的人才梯队,基础医学院第一次申报病理学与病理生理学博士点便一举成功,博士点的建立反过来又为小高地吸引更多人才、推动学科发展创造了条件。
带来产业新气象
自治区党委书记刘奇葆日前与肖培根院士见面时,再一次表达了一种殷殷愿望:希望院士、专家通过“人才小高地”这一平台,为广西中药产业发展尽力。
广西药业人忘不了:前几年,当莽草酸、青蒿素作为重要的抗病毒药物原料市场上大量急需时,广西本地大量的八角、青蒿却在市场上难觅踪影,错失市场良机。问题就在于缺乏系统的产业链整体规划,缺乏科技创新的引擎和增值动力,资源开发利用的结构性矛盾突出。解决这一矛盾的唯一出路,就是要加速广西现代中药产业结构调整和产品结构优化升级。肖培根院士认为,广西要实现中药的现代化,关键是从科学研究这个源头抓起。
肖院士来了,一支精锐的智囊团带着先进的研究成果来了,广西中药材产业开始快速发展。国家发改委资助的“广西大宗地道及濒危稀缺药材GAP良种繁育基地”项目,科技部资助的“广西八角深加工及系列产品关键技术开发”项目等20多项重点项目接踵而来并逐步实施。
广西药用植物园里,大片的广豆根、鸡血藤等在阳光下灼灼生辉。这些是正在建设中的GAP生产示范基地。项目生产后,不仅能够适应市场需求,而且能够缓解我国目前药种缺乏的现状。而“广西道地中药材GAP种质资源保存、良种繁育、质量管理”3个研究中心也在紧锣密鼓地建设当中。有关负责人告诉记者,这将从根本上解决中药材供应链的结构优化与整合问题,使广西的资源后发优势真正转化为长久的市场竞争优势,使“桂药”品牌立于不倒之地。
不单是广西中药材良种繁育人才小高地,各个人才小高地都喷发出炫人的产业效应。
黑得发亮的花生仁,看起来红灿灿、吃起来甘甜脆的彩色甜椒,抱起来像个胖娃娃的大西瓜……这是记者在广西作物学科人才小高地看到的“与众不同”的蔬菜水果。你别认为它们是变异怪种,它们可是高新农业科技的结晶。广西作物学科人才小高地引进美国佛罗里达农工大学卢江武博士,开展酿酒杂交葡萄研究,使原来亩产250公斤的本土葡萄亩产翻了两番达1000公斤;引进国际小麦改良中心亚洲分部主任瓦萨尔博士,开展玉米育种研究……那些高科技蔬菜水果,都是“候鸟人才”领军下的杰作,不仅让老百姓吃得健康,也让农民看到了增收的希望。
在广西制糖生态工业人才小高地,“喷淋蔗渣废水的厌氧处理”技术已做好投料试运行的准备,世界最先进的厌氧好氧技术将在这里投入使用,以回收沼气代替煤发电,项目实施后预计产生经济效益103万元/年;广西水牛研发人才小高地的省部级项目――奶水牛改良技术及产业化新增总产值达8365万元,新增利税6906万元,全区各县农村水牛奶业快速发展的新局面由此打开,项目成果不仅润泽广西本地,全国18个水牛生产区的水牛奶业都将尝到甜头。
据统计,两年来,广西首批13个人才小高地已经开展和即将开展的科研项目累计达662项,其中已经开展的国家级项目115项,省部级247项,国际合作14项;玉柴国家级技术中心去年在全国汽车行业技术中心评定中排名第三位,发动机企业排名第一;像“国际传统药物学大会”、“中国医药产业发展高层论坛暨中国南药基地建设峰会”这样一些具有深刻影响力的国际学术会议纷纷落定广西。人才带动了项目,项目的开展又历练了人才,推动了产业发展,一位权威人士认为,这种速度在实施人才小高地政策以前是无法想象的。
记者在采访中还了解到,小高地建设还在向市、县延伸:2006年5月,南宁市城市公共安全与社会综合服务系统人才小高地在南宁市城市应急联动中心揭牌;横县建立起以龙头企业为依托的五个农业优势产业人才小高地;玉林市也建立起工程机械等五个人才小高地……
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