日本早在上世纪70年代就制订了《动物保护和管理法》和《狗、猫饲养及保管基准》,对狗猫等动物的饲养、买卖、卫生、预防接种、看管以及繁殖等各个方面作出了比较严格、细致的规定。1999年,《动物保护和管理法》修近年来日本很少发生狂犬病,原因在于政府十分重视防疫工作。法律规定各个地区政府必须配备狂犬病预防员,宠物狗必须每年进行登记和注射防疫针。每年4月,养狗的家庭便会接到市政府寄来的通知注射狂犬病预防针的明信片,告知一个月中打预防针的地点和时间。在打针的时候,没给狗登记户口的主人还可顺便办理登记手续,登记费为3000日元(约合210元人民币),预防针费为3000多日元。在打完预防针后,可领到一个小银牌,上面注明宠物所在的县、市和打针年度。如果错过集体注射时间,还可以自行去宠物医院注射。在带狗出门的时候,主人要把证明宠物身份的登记牌和狂犬病预防针注射证明牌挂在宠物的项圈上。养狗的家庭还要领一个小标签,银箔纸上写着一个红色犬字。这个标签必须贴在门上,以提醒路人防止狗咬。
管理部门有权对上述这些登记内容进行入户检查,如果发现养狗人有虚假申报或其它违规情况,或者拒绝接受检查,就会被处以最高20万日元的罚金。如果发现没有注射狂犬疫苗,预防员有权将狗“拘留”,并处以最高30万日元的罚款。日本实行动物“终生饲养”规定,养狗人有不及时喂食喂水等虐待动物,或遗弃动物的行为,要处以最高30万日元罚款;如果被发现故意伤害动物,更要判处1年拘役或100万日元以下罚款。如果因为没有牵好或拴好狗,造成他人人身或物品的损害,狗的主人还要承担相应的民事责任。严厉的法律规定,使日本人在享受宠物给人带来的欢乐的同时,对狗的看管也丝毫不敢懈怠。
在日本养狗可以说是一件比较奢侈的事。一只6至13周大、经过基本训练的血统纯正的小狗价钱一般在60万日元以上,与一辆家用小排量轿车不相上下。一只狗每年需要打3次预防针大约要5万日元,每月狗粮要花2000至4000日元,宠物清洁、美容用具的费用也相当可观,宠物狗的保险金一年最高接近5万日元。据日本宠物食品生产商协会统计,养一条宠物狗的年平均开销近12万日元,相当于8千多元人民币。
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