部分冻结欧盟与土耳其入盟谈判将成为12月5日法德首脑会晤的主要议题。有消息显示，届时法国总统希拉克将对德国总理默克尔在北约里加峰会期间提出的有关立场表示支持，要求土耳其在18个月内落实《安卡拉协定补充协自1974年以来，塞浦路斯一直处于分治状态，南部是希腊族控制并得到国际社会承认的塞浦路斯共和国，北部是由土耳其族控制，只得到土耳其承认的“北塞浦路斯土耳其共和国”，塞浦路斯地位问题始终是土耳其加入欧盟的绊脚石。根据2006年7月欧盟与土耳其签署《安卡拉协定补充协议》，土应在2006年内向塞浦路斯开放其机场和港口，但土方始终坚持以欧盟首先解除对“北塞浦路斯土耳其共和国”经济封锁为条件，致使有关谈判陷入僵局。
上月8日，欧盟委员会发表了入盟谈判的年度评估报告，对欧盟与土耳其和6个巴尔干国家的谈判进程进行了阶段性评估。欧盟在报告中对土耳其在民主、人权和法制等领域的改革表示不满，并特别要求土尽快向塞浦路斯开放港口和领空，否则欧盟将采取“相应措施”。为推动问题的解决，欧盟现任轮值主席国芬兰外长图奥米奥亚近日分别与土耳其外长居尔和塞浦路斯外长利利卡斯进行单独会谈，但这一外交努力并未奏效，土耳其在谈判中的强硬立场引起了欧盟的不满。11月29日，欧盟委员会以土耳其拒绝向塞浦路斯开放港口和机场为由向欧盟理事会提议，在货物自由流通、金融服务、农业、渔业、运输政策、关税同盟、外交政策和服务贸易等领域部分中止与土方的入盟谈判。
欧盟各成员国对欧委会11月29日的提议反应不一。德、法为代表的希腊、奥地利和塞浦路斯等国认为，应在有关提议中明确要求土耳其在12至18个月内落实承诺，以进一步“强化”欧盟的立场，加大向土耳其的施压力度，而英国和瑞典等国则对欧委会提议表示失望，担心这会打击土耳其的入盟积极性。为协调各方立场，由25个成员国驻欧盟大使组成的常设代表理事会12月5日将召开专门会议，以便在11日召开的欧盟外长会议上对欧委会的有关提议进行修正，避免各方在本月14至15日召开的欧盟峰会上再次为土耳其入盟问题陷入争论。
此间舆论认为，尽管欧委会的有关提议并不意味着欧盟与土耳其的入盟谈判彻底破裂，但在欧盟制宪进程受挫，扩大步伐放缓的背景下，欧盟不会为接纳新成员国放低门槛，土耳其能否如愿跻身“欧洲列车”将充满变数。（本报布鲁塞尔12月4日电）
 |
