据了解，目前国资委代表国务院履行出资人职责的中央企业有161家。追根溯源，有国家重点投资建设形成的，有行业性重组形成的，有军队武警部队和党政机关所办经济实体脱钩移交形成的，有部委所属事业性科研院所改制移交形成的，等等，不仅成因较为复杂，而且大小实力参差不齐。国务院国资委成立后，一方面着眼于国有经济布局和结构调整的需要，根据中央企业布局和结构调整的总体规划和部署，加大了中央企业之间的调整重组力度，另一方面，积极引导、推动企业内部的重组整合，提高集团控制力。但总体上看,中央企业内部结构不合理、主营业务不突出、管理层次过多、集团缺乏控制力、核心竞争力不强的问题仍未得到根本解决，一些企业存在的问题仍然比较突出。
中材科工集团的经验，对中央企业具有普遍推广价值和借鉴意义。中材科工集团是典型的政企“脱钩”、行政划拨重组的产物。2001年初，新的领导班子通过加强内部整合、增强内部控制力，不仅使集团摆脱了困境，而且实现了跨越式发展。到2005年底，销售收入从17.16亿元增长到116亿元，增长了6.7倍，年均增长45％；利润总额从0.44亿元增长到5.6亿元，增长了12.7倍，年均增长66％。其中以新型干法水泥为核心技术的水泥工程业务已成功跻身国际水泥工程总承包商强手行列，2005年国际市场水泥工程合同额占到50％以上，初步形成具有一定国际行业影响力的知名品牌。
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