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随着2007年新年钟声的敲响，罗马尼亚和保加利亚如愿以偿地携手跨入欧盟大门。这两个国家的加入使欧盟总人口数增加了3000万，达到4.8亿。而与此同时，欧盟的经济总量却只增加了1%。显然，欧盟此次东扩并非为一时的经济利益，而是让地缘政治和文化趋同的象征意义暂时占了上风。从此以后，欧盟的东部边界扩展到黑海之滨，其在国际社会上的言语分量将随之有所增加。罗马尼亚的达契亚―罗马文明与保加利亚的古色雷斯文明历来都是欧洲历史不可分割的部分；而两个国家虽信仰东正教，但仍可算作基督教文化范畴，比起土耳其、马其顿等伊斯兰教国家，与欧洲传统文明也更有亲近感，这使得担负欧洲历史文化统一重任的欧盟也因此向前迈出了坚实的一步，与此相应，两国的人民把加入欧盟看作“回家”也就不足为奇。
另外，罗保两国的加入还改变了一个名词的内涵――“欧盟新成员国”不再专指2004年加入欧盟的中东欧十个国家。对于这一大批地理位置偏东的“欧盟新成员国”来讲，未来同样面临着理想与现实的挑战，而这种挑战对于最新加入欧盟的罗马尼亚和保加利亚来说，尤其意味深长。
经济水平尚待发展
罗马尼亚和保加利亚是传统的农业国。由于其产业结构的束缚，近代以来在欧洲始终未能跨入富国的行列。以前在苏联东欧社会主义集团中如此，剧变后经历10多年并不尽如人意的改革后依然如此。目前两个国家的人均收入为每月200多欧元，仅为欧盟平均水平的五分之一。欧盟其他国家早已难觅踪影的马车，在这两个农业大国的农村地区仍然随处可见。
由于与西欧国家存在巨大的收入差，使得罗、保两国的普通人对加入欧盟后到西欧打工充满了期待。许多年轻人就在空闲时间刻苦学习英语，为到西欧打工做准备。但与上次欧盟东扩不同，英国和爱尔兰没再向这两个东欧国家开放劳动力市场，他们已经被涌入的大量新成员国劳动力吓坏了。以英国为例，自从2004年5月欧盟东扩向中东欧十国开放劳动力市场后，就有60万东欧人来到英国打工，其中光波兰人就达40万。据英国有关部门估计，如果对罗、保两国劳动力输入不加限制，在2007年伊始后的头20个月内将会有28万人涌入英国，届时势必给本国劳动力市场造成巨大冲击。目前西欧国家中只有瑞典、芬兰表态开放劳动力市场，显然比当初十个国家加入欧盟时的选择更少。
对于这两个国家的农民来说，加入欧盟暂时也不是什么好消息。由于卫生条件未达到欧盟标准，他们生产的肉类和奶制品还不能出口到欧盟的统一大市场。而与此同时，西欧质优价廉的奶类和肉类制品却比以往更加畅通无阻地进入罗、保两国的市场，从而对当地小型农产品加工企业造成致命打击。60岁的罗马尼亚农民波格丹不无忧虑地说，在他家的奶酪作坊里没有现代化机器，历来都是手工制作，可这不符合欧盟卫生标准。加入欧盟后，和他一样的农民都会面临破产。他们要想生存，只能与大企业合作。
对劳动力和副食品市场的准入限制，显示出欧盟对罗、保两国的准入门槛条件更加苛刻。捷克报纸这样评价，如果捷克人还认为自己是欧盟“二等公民”的话，那么罗马尼亚人和保加利亚人就会有“三等公民”的感觉。
司法腐败亟待解决
政府官员腐败、司法不公正以及有组织犯罪猖獗的现象在罗、保两国都比较严重，同时也是令欧盟头痛的社会问题。当初由于这几项没达标，很大程度上影响了两国加入欧盟的进程，现在这些问题仍然突出。比如前不久，保加利亚的富商、前排球运动员季米特洛夫就在从下车到进餐馆的几步路上被黑社会的人枪杀，然而当时目击现场的十多个人事后竟无一人肯出面作证，原因是他们对警方不信任。据报道，保加利亚近期发生的100多起杀人案件中，只有3人被缉拿归案，黑社会组织大行其道乃至警匪沆瀣一气的腐败情况可见一斑。欧盟也因此要求：在有组织犯罪问题上，两国必须切断黑社会组织与某些政府职员间的暗中勾结，查封这些组织的银行账户；在司法问题上解决刑法中存在的不足，必要时需要修订宪法内容；在腐败问题上，对包括海关和地方政府在内的行政部门加大监查力度。在情况进一步好转之前，欧盟显然对今后七年中投放给保加利亚的70亿欧元资金很不放心。
除了以上问题，捷克国际关系研究所副所长、欧盟问题专家彼得・格拉多赫维尔对记者说，由于文化和历史的渊源，罗马尼亚与摩尔多瓦保持着特殊关系，摩尔多瓦境内支持与罗马尼亚合并的一部分与仍驻有俄罗斯军队的另一部分严重对立并导致分裂，欧盟东部边界因此不安全系数相当高。欧盟目前还担心犯罪组织从俄罗斯和乌克兰通过摩尔多瓦、罗马尼亚将武器走私到巴尔干半岛。另外，保加利亚与邻国土耳其关系不好，未来是否会对吸收土耳其入盟实施否决权也是欧盟关心的问题。
看来，很多麻烦并不会随着罗、保两国加入欧盟就自动消失，要彻底解决这些问题需要新老成员国在欧盟内部团结一致，长期协作。
东欧“硅谷”拉动经济
尽管存在这样那样的问题，加入欧盟后，罗、保两国仍然会实实在在地给欧盟注入新鲜的血液。入盟前的2006年，两国的国民经济增长率就已达到5―6%，均高于欧盟平均水平。
在玫瑰王国保加利亚，除了传统特产玫瑰油和酸奶外，近几年颇为引人注目的是他们的新兴“特产”――IT产业。由于拥有高素质的科技人才，保加利亚十分重视包括软件技术开发及应用等IT相关产业的发展。保软件协会主席沙尔科夫说，IT行业是当前保加利亚经济中最富活力的元素，最近三年的增长率始终保持在25―30%之间。目前保全国有4千多家公司从事信息通讯产业，其年产值达到20亿欧元，占全国GDP总量的9.9%，这一比率在中东欧国家中高居榜首。这些信息通讯企业中有一半从事软件开发，并且80%的产品出口。最近风靡欧美的电脑游戏“罗马帝国的光荣史”就是由保加利亚一家游戏软件公司开发的。据统计，每年来自保加利亚各大学的毕业生中有6千人投身IT产业，5千人则在工程技术领域得到工作。由于高素质人才和低工资水平，使得越来越多的西方软件公司在保加利亚云集。美国著名的加利福尼亚太阳软件公司已经把研发中心从印度迁到了保加利亚，沙尔科夫说，五年以后我们还会大变样。
来自罗马尼亚西部巴纳特省首府特梅施瓦尔的市长丘哈迪说，他的城市充满了活力。由于地处中欧，交通方便，特梅施瓦尔市已经吸引了德国、奥地利、荷兰等国众多企业投资落户。他们还从欧盟获得了5千万欧元的资金支持，将用于道路、隧道等基础设施建设。由于需要进行大量的建设工作，建筑工人在罗马尼亚特别吃香。
罗马尼亚还有一项产业前景看好，就是旅游。雄伟的喀尔巴阡山脉、奔流不息的多瑙河以及蓝天白云交织的黑海之滨，都是取之不尽、用之不竭的绿色资源。罗马尼亚人说，加入欧盟后，希望能有更多人来我们国家欣赏大自然美景。去年，罗马尼亚中部古城锡比乌被欧盟评为2007年欧洲文化首都，相信这将成为罗马尼亚文化重新融入欧洲的起点。
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