郡县治则天下安。建设社会主义新农村是我们党深刻把握历史和时代发展大势,从党和国家事业发展全局出发确定的一项重大战略任务,举办全国县委书记、县长“建设社会主义新农村”专题培训,则是推动落实这项重大战略任务的关键举措――
根据党中央的决定,从2006年4月至今年1月,全国5400多名县(市、区、旗)委书记
听课、自学,研讨、交流,观摩、体验……通过这次专题培训,大家进一步深化了对建设社会主义新农村重大意义、科学内涵、机遇和条件的认识,深入研讨了新农村建设的有关理论和实践问题,进一步理清了工作思路,增强了推动新农村建设的使命感和责任感。大家一致认为,建设社会主义新农村是以胡锦涛同志为总书记的党中央从贯彻落实科学发展观、推进社会主义现代化全局出发作出的重大战略部署,是贯穿我国现代化进程始终的重大历史任务。一定要抓住机遇、开拓进取,因势利导、乘势而上,把思想和行动统一到中央决策和部署上来,提高建设社会主义新农村的本领,团结和带领广大干部群众把新农村建设的各项工作做得更好,书写农村全面建设小康社会的新篇章。
(一)
我国是一个农业大国,农民占人口的大多数。
重视农业、农村和农民问题,是我们党一贯的战略思想,始终是党和国家全部工作的重中之重。
“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”――5句话、20个字,党的十六届五中全会用凝练的语言,概括了建设社会主义新农村的内涵和要求,勾勒了一幅令人向往的现代化乡村社会的美丽图景。
建设社会主义新农村,县一级是关键。县委书记、县长在新农村建设进程中担负着十分重要的职责,是把新农村建设的各项任务落到实处的一线指挥员,这对县委书记、县长的素质和能力提出了更高要求。
作为推进社会主义新农村建设的重要举措,中央决定对处在“三农”工作第一线的全国县委书记、县长分批进行“建设社会主义新农村”专题培训,帮助他们进一步准确把握新农村建设的内涵、目标和要求,增强领导建设社会主义新农村的能力和水平。
党中央高度重视这次专题培训。中共中央总书记胡锦涛亲自倡导并始终关心培训班进展情况,多次作出重要指示,提出明确要求。中央其他领导同志也分别就搞好这次专题培训作出指示。中共中央政治局常委、国家副主席曾庆红还来到中央党校,与专题培训班学员代表座谈并作重要讲话。
培训期间,中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉,中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长贺国强分别到中央党校召开学员座谈会,听取大家的意见和建议。
为了科学组织和认真实施好这次专题培训工作,中央批准成立了由中央组织部、中央宣传部、中央党校、中央农村工作领导小组办公室、中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院、农业部、国家行政学院等单位组成的专题培训工作联席会议。专题培训工作联席会议办公室多次召开工作会,及时协调落实有关工作。各单位深入领会中央的一系列重要指示精神,按照中央批准的专题培训实施方案,各负其责、密切配合、齐心协力,为高标准、高质量地完成这次培训任务提供了坚强保证。
统一教学大纲、统一培训内容、统一师资队伍――这次专题培训采取“三统一”培训模式;中央组织部从中央和国家机关有关部委、科研机构选调了40多名经验丰富的领导干部和专家学者承担教学任务;并会同中央农村工作领导小组办公室、农业部在全国优选了典型经验介绍单位和现场考察点,这些措施对搞好这次专题培训起到了重要作用。
中央党校、国家行政学院、中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院抽调精干人员,组建专题培训工作机构,明确任务和职责。各院校调整了今年部分班次的教学安排,并在专题培训开始前组织专家教授实地考察调研,深入开发教学案例和现场教学点。
2006年4月,中央党校、中国延安干部学院还举办了2期试点班,对“教”和“学”两方面进行试点。试点班期间,五所干部院校教学部门和有关方面深入观摩教学,倾听学员意见,认真总结怎么教、怎么学和怎么组织培训的经验,进一步改进和完善教学方案。
中央组织部、中央农村工作领导小组办公室、农业部等选派了140多名局处级干部担任各期培训班的驻班联络员,协助五所干部院校做好学员管理工作。
专题培训期间,五所院校采取召开座谈会等多种方式,及时听取学员对教学、管理、后勤保障的意见、建议,了解学员的学习需求――
中央党校、中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院全面部署教学案例开发、现场教学点调研等工作。国家行政学院、中国延安干部学院利用简报、校园网等方式,及时反映教学动态和学员学习收获,促进了教与学的互动和学员之间的交流……
与此同时,各省区市根据换届进度和培训实施方案要求,科学合理地制订学员选调计划,确保每一名县委书记、县长都能按期按时参加培训,做到工作学习两不误、两促进。
(二)
2006年10月11日,上海市金山区。
中国浦东干部学院的第32期全国县委书记、县长“建设社会主义新农村”专题培训班全体学员来到这里,现场考察大都市社会主义新郊区新农村建设情况,思索“以工促农、以城带乡”工作思路――
在金山区农业园区规划展示馆里,大家从整体上了解了全区农业发展规划和新郊区新农村建设思路。不少学员认为金山区的农业规划和建设思路具有一定的借鉴作用。
大家在考察了廊下镇的高标准万亩设施良田和枫泾镇的金山农民画后,印象深刻,感触颇多。一些学员表示:“只有充分发挥科技的力量,才能使传统农业的外延得以拓展,使优势农业产业的潜力得以释放,使农民增收渠道得以拓宽。”
…………
这只是专题培训中的一个生动剪影。培训期间,学员们认真学习了中央关于新农村建设的重要文件和胡锦涛等中央领导同志的重要讲话,深刻领会了中央关于新农村建设的一系列重要指示精神,准确把握了新农村建设的内涵、目标和要求,把思想和行动统一到中央的决策和部署上来。
同时,通过视频方式学习了回良玉、贺国强同志关于新农村建设辅导的报告,听取了专题讲座和国外农业发展、农村建设的情况介绍,交流了全国各地新农村建设的经验。
视频教学、案例教学、现场教学、专题讲授……五所干部院校充分发挥各自教学特色和优势,注意调动学员的积极性和主动性,增强培训活动的吸引力、感染力,并广泛征求和听取学员的意见和建议,不断改进教学,收到了很好效果。
专心听讲、踊跃发言、潜心思考、深入研讨……全体学员非常珍惜这次难得的机会,热情高,劲头足,认真撰写学习体会,以饱满的热情投入到各项教学活动。
有的学员生病刚出院就参加培训班学习。一些边疆地区的学员不顾连日的旅途劳累立刻投入紧张的学习。很多学员在课后还继续向老师请教,思考问题、撰写学习体会到深夜。教室里、餐桌上、宿舍里常常可以看到学员们研讨交流的情景,形成了浓厚的学习氛围。
学员们认为,这次专题培训十分必要、非常及时,具有重要的战略意义,是中央对县委书记、县长最大的关怀和支持。培训时间虽短,但主题鲜明,重点突出,内容丰富,形式多样,成效明显。
来自江苏的学员王锡南说:“这次专题培训班,内容紧凑、安排恰当;既有理论教育,又有经验介绍;既有领导讲话,又有案例;既有体会交流,又有信息沟通,这使我们学到了理论,明确了任务,交流了体会,加强了合作。”
据了解,这次专题培训实行县委书记、县长分开编班,东中西部地区学员分别编班,有针对性地组织教学研讨活动。
“在培训中,注重引导学员从理论和实践的结合上,完整准确地领会中央精神,深入研究新农村建设的有关理论问题和实践中遇到的热点难点问题。同时注意发挥县委书记、县长实践经验丰富的优势,让他们既当学员又当教员,促进了教学相长、学学相长。”中央组织部有关负责人表示。
这次专题培训活动已经在全国产生很大示范效应。各省区市参照中央的做法,普遍加强了对乡镇、村干部培训,实现了层层抓培训、一级抓一级、一直抓到村一级,这对于统一各级党政干部的思想认识、提高他们在新农村建设中的领导水平和工作能力,已经并将继续起到重要作用。
(三)
2007年1月,北京寒风凛冽,中央党校的教室内却人心沸腾。
“10天的学习,紧张而高效。通过专题培训,我对新农村建设的思想理论和方针政策,了解得更系统、更全面、更深刻了。中央的方针政策和兄弟县市的经验做法为我们提供了重要的指导和有益的启示,深感到县委书记肩负的重要政治责任,绝不能辜负党中央的信任和重托。”来自宁夏的学员张作理说。
“作为在基层工作的领导干部,我决心以实际行动践行胡锦涛总书记提出的八个方面的要求,进一步转变作风,为新农村建设提供有力保障。”来自北京的学员聂玉藻说。
谋规划、议设想;学政策、提措施……近一年时间里,中央党校、国家行政学院、中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院的校园内,处处涌动着学习、交流、讨论的热潮。
分组讨论会场,坦诚、热烈的交流,碰撞出思想火花;
大班交流会上,民主、宽松的讨论,累积出行动共识――
“建设社会主义新农村是落实科学发展观,统筹城乡发展的根本途径;是解决三农问题的治本之策;是全面建设小康社会的客观需要。”
“我们在基层强烈感到,现阶段提出建设社会主义新农村,顺应历史发展潮流,顺乎党心、民心。”
“建设社会主义新农村,发展农村生产力、繁荣农村经济是基础,改善农村基础设施、发展农村社会事业是前提,提高农民素质、培育新型农民是保证,提高农村生活质量是目标。”
…………
建设社会主义新农村,是加强农业、繁荣农村、富裕农民的重大战略举措。学员们认为,建设社会主义新农村必须把农民愿意不愿意、高兴不高兴、支持不支持作为衡量成效的重要标准。
“要结合本地实际,敢于突破创新,克服无所作为、急躁冒进和不切实际的形式主义,不提脱离实际的口号,不上劳民伤财的项目。”
“要坚持实事求是,因地制宜,分类指导,分层次分步推进,防止片面化和一刀切,不定超越阶段的目标。”
“要以科学规划为先导,防止拆了建、建了拆和有新房无新村倾向误区,不做违背农民意愿的事情。”
…………
学员们普遍表示,一定要以造福广大农民群众为目标,着力解决农民增收、农村基础设施建设、农村义务教育、农村医疗卫生等与农民群众切身利益相关的问题,充分激发他们的积极性、主动性、创造性。
思考越来越深,思路越说越宽,办法越想越多。学员们表示,回到工作岗位后,一定要统筹安排、科学规划,突出重点、结合实际,把中央的方针政策和各项部署扎扎实实落到实处――
来自东部地区的学员表示:“我们要充分发挥工业经济发达的优势,引导工业广泛吸纳就业,引导工业建设生态环境,引导工业合理归并自然村,引导工业改善村级基础设施。”
来自中部地区的学员认为:“我们要大力推进新型工业化、大力推进农村信息化,大力推进城镇化,大力推进精神文明和民主法制建设。”
来自西部地区的学员表示:“我们要进一步优化一、二、三产业和每个产业内部的结构,积极培育壮大龙头企业,为县域经济奠定可持续发展的基础。”
…………
据了解,很多学员回到工作岗位后,组织县委、县政府班子成员,学习领会中央精神,结合实际运用培训成果,调整思路、完善政策、改进工作,团结带领广大干部群众真抓实干,在新农村建设中取得了新的进展。
农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安。今后一些年,是为社会主义新农村建设打基础的关键时期,也是在农村全面建设小康社会的关键时期。
当全国的县委书记、县长们带着沉甸甸的收获,意气风发地走出中央党校、国家行政学院、中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院时,心中充满了在以胡锦涛同志为总书记的党中央的正确领导下,全面落实科学发展观,结合实际运用培训成果,调整思路、完善政策、改进工作,团结带领广大干部群众真抓实干,在建设社会主义新农村的伟大实践中为造福广大农民群众建功立业的雄心壮志。(新华社北京1月28日电)
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