安徽全面实施义务教育经费保障机制改革

2007-01-29　来源：光明日报　作者:记者 李陈续 我有话说

本报合肥1月28日电记者李陈续从今天闭幕的安徽省第十届人民代表大会第五次会议了解到:从今年春季开始,安徽将全面实施义务教育经费保障机制改革,全部免除城乡义务教育阶段学杂费,继续对农村贫困家庭学生免费提供教科书,并补助寄宿生生活费。据有关部门测算,这项政策将惠及全省880万农村孩子和120万城市孩子。

安徽是义务教育大省，农村义务教育的经费投入和保障一直是全省教育工作的难点和重点。2006年，安徽提前谋划全面实行义务教育保障机制的工作，选择金寨、青阳两县开展农村义务教育经费保障机制改革试点。试点对两县495所义务教育阶段学校的119711在校学生全部享受免除学杂费，并对部分困难学生免费提供教科书、补助寄宿生生活费。

经过对试点工作的认真总结和科学测算,安徽把“全面实行义务教育保障机制”作为今年确定推出的十大惠民政策之一,列入《省政府工作报告》,并得到会议代表的一致赞成。据测算,此次免除学杂费所需经费总额在24亿元左右,除中央财政下拨资金外,省及地方各级财政分别承担8亿元和4亿元,全省1000万义务教育阶段学生平均每个小学生一年减负200元、初中生一年减负在300元左右。

为确保新政策真正惠及义务教育学校和学生,安徽省已明确要求:各级财政原来安排的中小学预算内公用经费要继续保留,防止出现“挤出效应”;建立新机制后,各项专项资金必须全部纳入学校预算,按照国家规定的开支范围使用,不得用于偿还以往债务,不得将公用经费用于人员工资、津贴、补助、奖金和社会保障资金等。同时,安徽省今年继续对农村贫困家庭学生免费提供教科书,并补助寄宿生生活费,资金总量约为2亿元。