领导干部作风建设是党的建设的战略任务

胡锦涛同志在中央纪律检查委员会第七次全体会议的讲话中明确指出：“领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务，必须常抓不懈。”领导干部作风建设是党的建设的重要组成部分，是推进党的各项建设的重要保证。加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，也是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。

一、加强领导干部作风建设是贯彻落实科学发展观的必然要求

科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是我们推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设必须长期坚持的根本指导方针。加强领导干部作风建设的前提，是要深刻领会和准确把握科学发展观的精神实质，用科学发展观作为自己思想和行动的指针，并将其落实到具体的工作实践当中。

加强领导干部作风建设，必须深刻认识和全面把握科学发展观的科学体系和精神实质。领导干部作风建设是党的建设的重要组成部分，加强领导干部作风建设的首要问题是加强理论学习。当前，领导干部要深刻认识和全面把握科学发展观的科学体系和精神实质。科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央对经济社会发展规律的新认识。这一理论体系内涵丰富，涉及经济、政治、文化、社会发展各个领域，从战略和全局的高度科学回答了什么是发展、为谁发展、靠谁发展、怎样发展等一系列重大理论问题。在这一科学体系中，第一要义是发展，以人为本是核心，全面协调可持续发展是基本要求。这三个方面相互联系、有机统一，体现了马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理，是当代中国的马克思主义。

加强领导干部作风建设，必须用科学发展观作为精神动力和工作指针。全面贯彻落实科学发展观,一方面要求领导干部不断深化对其理论体系的认识和精神实质的把握,另一方面要求领导干部不断增强自觉性和坚定性,把科学发展观作为行动指南和精神动力，不断提高全面贯彻落实的知识水平和工作能力。这是因为，马克思主义是与时俱进的科学理论，科学发展观开拓了马克思主义理论发展的新境界，是对马克思主义理论的新发展。当前，加强领导干部作风建设，必须坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求抓紧抓好各项工作。

加强领导干部作风建设，必须把科学发展观落实在具体的工作实践当中。实践是马克思主义的基本观点，也是科学发展观的鲜明特征。加强领导干部作风建设，根本目的是切实把科学发展观落到实处，真正做到又好又快地发展。领导干部是全面贯彻科学发展观的组织者和实践者。全面贯彻落实科学发展观，一要靠学习，二要靠实践。全面贯彻落实科学发展观不仅是一个学习的过程，而且是一个实践的过程。加强领导干部作风建设，就要像胡锦涛同志所要求的那样，大力倡导八个方面的良好风气，即：勤奋好学、学以致用，全面准确地把握科学发展观;心系群众、服务人民，构建新形势下良好的党群关系、干群关系;真抓实干、求真务实，大兴求真务实之风;艰苦奋斗、勤俭节约，保持良好的精神状态;顾全大局、令行禁止，确保政令畅通，形成全局一盘棋;发扬民主、团结共事，维护党的团结统一，不断增强党的创造力和战斗力;秉公用权、廉洁从政，将执政为民落到实处;生活正派、情趣健康，自觉加强思想道德修养。

二、加强领导干部作风建设是构建社会主义和谐社会的必然要求

党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确提出,要提高各级领导班子和领导干部领导社会主义和谐社会建设的本领。这是当前和今后一个时期领导班子和干部队伍建设面临的重大课题。各级领导班子和领导干部都要站在加强党的执政能力建设和先进性建设的高度,深刻认识加强作风建设与构建和谐社会的内在关系。

领导干部作风建设是构建社会主义和谐社会的重要任务。我们党是构建社会主义和谐社会的组织者和领导者,领导干部是党的重要力量。要把构建社会主义和谐社会的任务落到实处,就必须高度重视领导干部的作风建设。当前,改革的深化涉及各方面利益的调整,必然会带来一些矛盾和问题,构建社会主义和谐社会就是要减少和消除这些矛盾和问题。实践证明,加强领导干部作风建设有利于带动党风、民风和社会风气,有利于构建社会主义和谐社会。

领导干部作风建设是构建社会主义和谐社会的重要保障。构建社会主义和谐社会是一个系统工程,涉及到经济、政治、文化、社会等诸方面。领导干部作风建设是社会主义物质文明、政治文明、精神文明和社会文明建设的重要促进力量,也是构建社会主义和谐社会的政治保障。从发展生产力的角度看,紧紧围绕经济建设这个中心加强领导干部作风建设,及时发现和解决影响改革发展的领导作风问题,才能推动社会主义物质文明建设不断进步。从发展社会主义民主政治的角度看,抓住因领导作风而滋生腐败的关键环节和重点部位,通过倡导八个方面的良好风气,端正领导干部的作风,才能促进社会主义政治文明建设深入发展。从发展先进文化的角度看,通过加强领导干部作风建设影响和带动党风、民风和社会风气,才能推动社会主义精神文明建设不断向前发展。

领导干部作风建设是构建社会主义和谐社会的重要措施。人民群众是推动和谐社会建设的力量源泉。历史和现实的经验都证明,执政党处理好与人民群众的关系,社会才能和谐、稳定;反之,社会就会缺乏活力。我们党的最大政治优势是密切联系群众。领导干部优良的作风,是我们党团结和带领人民群众从胜利走向胜利的成功经验,也是构建社会主义和谐社会的重要措施。加强领导干部作风建设,建立新形势下密切的干群关系,才能更好地推动社会主义和谐社会建设。

三、加强领导干部作风建设是提高党的执政能力、保持党的先进性的必然要求

领导干部作风建设是提高党的执政能力的重要方面。构建社会主义和谐社会对党的执政能力提出了新要求。提高党的执政能力,是我们党对新的历史方位和历史使命的清醒认识,是时代的要求、人民的愿望。提高领导干部的领导水平和执政水平,已成为关系中国特色社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大问题。加强领导干部作风建设,不断提高各级领导干部的执政能力和本领,构建社会主义和谐社会就有了可靠的保证。

第一,加强领导干部作风建设,必须解决好执政为民这个根本出发点和落脚点的问题。马克思主义政党的一切奋斗都是为了实现最广大人民的根本利益,这是马克思主义最鲜明的政治立场。全国各族人民是建设中国特色社会主义的力量源泉和胜利之本,人民群众是中国特色社会主义建设事业的主体,人民群众的拥护和支持是社会主义事业成功的保证。领导干部全部工作的出发点和落脚点,就是不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,而不应该有自己的特殊利益。

第二,加强领导干部作风建设,就要在任何时候任何情况下,都始终保持同人民群众的血肉联系,一切从人民群众的利益出发,一切依靠人民,一切为了人民。共产党区别于其他任何政党的一个显著标志,就是和最广大的人民群众始终保持着最密切的联系。作为工人阶级的先锋队与中国人民和中华民族的先锋队,我们党的性质和宗旨决定了必须始终保持同人民群众的血肉联系。领导干部不是凌驾于人民之上,不是把人民群众当做实现自己利益的工具,而是要依靠人民、联系群众,全心全意为人民群众谋好利、执好政。

第三,加强领导干部作风建设,就要确保科学执政、民主执政、依法执政。我们党是中国特色社会主义事业的领导核心。我们党成为执政党,是历史的选择、人民的选择。科学执政,就是要求领导干部把科学的执政作风融入执政全过程,加强执政的科学性。民主执政,就是要求领导干部在执政过程中,牢固树立民主观念,相信人民、依靠人民来执政。依法执政,就是要求领导干部带头守法,带头执法,不断推进执政的法制化和规范化。

领导干部作风建设是保持党的先进性的重要手段。党的先进性与领导干部的作风紧密相联,党的先进性要依靠全体共产党员特别是领导干部的优良作风来体现。首先,要把领导干部作风建设摆到保持党的先进性的重要位置上。党的先进性建设固然要求发挥全体党员的作用,但更重要的是要发挥好领导干部的表率作用,而表率作用主要靠领导干部的作风来体现。其次,要把领导干部作风建设的立足点和出发点定位到维护好人民群众的根本利益上。维护好人民群众的根本利益不是抽象的,而是具体的,要求各级领导干部要以自己的具体行动来落实。再次,要把领导干部作风建设落实到始终保持党同人民群众的血肉联系上。这是保持党的先进性的集中体现。领导干部要切实加强党风政风建设,改进领导方式和领导方法,转变思想作风和工作作风,坚决防止和克服形式主义、官僚主义,始终与群众心连心、同呼吸、共命运,自觉接受监督,绝不脱离群众,绝不贪图安逸,绝不以权谋私。

四、加强领导干部作风建设是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求

我们要进一步深刻认识新形势下反腐倡廉工作的长期性、复杂性、艰巨性,适应中国特色社会主义事业总体布局的要求,把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中,从源头上防治腐败。要全面加强领导干部作风建设,促进领导干部作风进一步转变,不断把新形势下的反腐倡廉工作引向深入。

领导干部作风建设是反腐倡廉工作的重要前提。胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话,深刻阐述了加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性,强调要全面加强新形势下的领导干部作风建设,在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气。领导干部是构建社会主义和谐社会的的重要力量。要把构建社会主义和谐社会的任务落到实处,必须高度重视党的自身建设,加强领导干部作风建设,坚定不移地反对腐败,不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。

领导干部作风建设是反腐倡廉工作的有效途径。反腐倡廉工作属于上层建筑范畴,对社会主义物质文明、政治文明、精神文明和社会文明建设有重要促进意义。当前,各级党委要坚持把领导干部作风建设作为党的作风建设的重点工作来抓,建立健全领导干部作风建设的领导机制和工作机制,以加强领导干部作风建设的实际成效推进各项工作。重点要抓好四个方面的工作:一是抓好领导干部教育、监督和廉洁自律,二是抓好大案要案的查处,三是抓好纠正损害群众利益的不正之风,四是抓好反腐倡廉工作的体制机制创新。

领导干部作风建设是反腐倡廉工作的重要保障。历史表明,领导干部作风建设对反腐倡廉工作具有重要的保障作用。我们要通过严肃查处各种违纪违法案件,严厉惩处腐败分子,保持党员干部队伍的先进性和纯洁性,为推进和谐社会建设提供重要的组织保障。通过以解决群众反映的突出问题为重点,坚决纠正损害群众利益的不正之风,为推进和谐社会建设提供重要的作风保障。通过坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,抓紧建立健全惩治和预防腐败体系,为推进和谐社会建设提供重要的制度保障。要站在事关党和人民事业兴衰成败的高度,从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的大局出发,充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性,不断引导各级领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风,真正做到为民、务实、清廉,自觉发扬党的光荣传统和优良作风,自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀，切实把反腐倡廉工作引向深入。（执笔：王莉）