本报北京2月28日电十届全国人大常委会今天上午在人民大会堂举行第二十五次专题讲座,讲座的题目是《完善我国促进就业的法律制度》。
吴邦国委员长主持讲座。
讲座的主讲人是劳动和社会保障部劳动科学研究所副所长、研究员莫荣。他从我国就业的现状和问题、就业促进立法是建立就业长效机制的必然选
莫荣说,我国仍将长期面临严峻的就业形势,表现在:劳动力供大于求的基本格局长期存在;就业的结构性矛盾越来越突出;新成长劳动力、农村富余劳动力、下岗失业人员“三碰头”导致就业矛盾更加突出。
莫荣说,立法成为世界各国促进就业最普遍最重要的手段。虽然我国宪法、劳动法已有就业促进的法律规定,但解决如此艰巨而复杂的就业问题需要专门立法。而我国积极就业政策的实践和促进就业工作机制的形成,已为就业促进立法创造了条件。
莫荣还提出了有关就业促进立法的具体建议:要坚持扩大就业、市场就业、平等就业、统筹就业等四项原则;要明确政府促进就业的职责,强化政府促进就业的责任;完善市场导向就业机制,建立统一的劳动力市场;建立面向全体劳动者的促进就业制度,形成促进就业的工作体系。
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