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农村义务教育全免费和风吹遍希望的田野

2007-03-06 来源:光明日报  我有话说

本报讯(记者李玉兰)全国各地中小学上周陆续开学,本学期,1.5亿农村中小学生全免学杂费。这一消息伴随着春日和风,拂去广大农民供不起孩子上学的愁容。

“会宁的教育,有个‘三苦’精神,教师苦教,学生苦学,家长苦供。农村贫困面大,以前大多数家长为孩子上学的费用发愁。”甘肃省会宁县教育局

副局长段兆军对记者说。会宁县是甘肃省最贫困的县之一,同时教育水平也很高,有“状元县”之称。2006年秋季学期,共有13.5万名义务教育阶段的中小学生,全部免除学杂费,约9.13万名免除书本费,还有17381名初中生享受寄宿生生活补助,共计为全县农民减负1691.59万元。经济上的困厄解除后,农村娃娃们学习劲头更足了,一位名叫谢元鹏的家长说:“钱国家都给掏了,还有啥学不好的理由呢?”

会宁县的情况,是甘肃省、整个西部、乃至全国的一个缩影。“十一五”期间,国家总共投入2182亿元,将全国农村义务教育纳入公共财政保障的范围。这一历史性的决策,惠及千家万户,夯实了我国构建和谐社会的基础。

新学期伊始,西部各省在忙着巩固去年的成绩,进一步完善保障机制。甘肃省教育部门规定,开学时候,义务教育阶段的中小学必须在校门口和教学楼前等醒目位置悬挂公示牌,说明中小学“一费制”的收费标准,学校在没有悬挂公示牌之前,不得向家长收取任何费用。陕西省教育部门则在开学的时候组成检查组进行“暗访”,检查学校是否有违规收费行为、学校是否按时接收进城务工农民工子女入学。据了解,今年陕西由中央、省共同承担划拨给农村义务教育阶段学校的生均公用经费补助标准也将有所提高。去年,西部12省、新疆生产建设兵团和中部享受西部待遇的湖南湘西土家族苗族自治州等地,以及海南等省的几个试点县首先运行新机制。一年来,已经使近5000万名农村中小学生直接受益。据教育部的不完全统计,至少有20万辍学儿童返回课堂。

这学期,中央财政向全国,包括中部东部地区预拨了2007年春季学期免除学杂费和提高公用经费保障水平资金以及免费教科书专项资金共计106亿元。其实,早在去年,东部的省份就积极投入进来了,广东等8个省份分别从2006年春季或秋季学期开始免除农村义务教育阶段学生的学杂费。今年随着中央的统一部署,各省全面而深入的展开行动。这个学期,仅农村义务教育阶段中小学生学杂费全部免除一项,山东省就有760万农民家庭受益,相应减轻农民负担18亿元。这些钱将通过各县财政部门设立的农村义务教育专项资金特设专户,拨付到每一所农村义务教育阶段中小学校。

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