温家宝总理在政府工作报告中强调，推进新农村建设，必须把重点放在发展农村经济、增加农民收入上。坚持稳定和完善农村基本经营制度，坚持因地制宜、从实际出发，坚持尊重农民意愿、维护农民权益，反对形式主义和强迫命令。
几天来，十届全国人大五次会议的代表们，尤其是来自各省市自治区
实惠一：几千年的皇粮国税成历史
“延续几千年的皇粮国税成为历史，党的富民政策似春风暖人心，农民收入如芝麻开花节节高。”说这话的，是新疆昌吉回族自治州州长马明成代表。他告诉记者两个故事：昌吉市榆树沟镇曙光村回族农民单金华从1982年到1994年，累计向国家交售小麦200多万公斤、油料20多万公斤，是远近闻名的种植大户。1997年到2002年种粮成本不断增加，粮价持续低迷，尽管他不断调整种植结构，增加经济作物，但利润越来越低，他对种粮的信心也越来越低。2003年，他将承包开发的2300亩地以每亩160元的价格承包给了别人。2004年国家决定给予种植粮食直接补贴，2005年又免了农业税，单金华后悔极了，他想要回土地，对方以15年合同不到期拒绝了。还是这个镇前进村六组农民李传山，2003年种了95亩地，年纯收入4万元，2006年他种了150亩地，纯收入近10万元，他算过一笔账，如果不免特产税和农业税等费用，他的收入起码要减少一万多元。马明成代表说：“仅农业税一项，昌吉州2005年就为全州农民减轻负担近1亿元，人均105元。全州农牧民人均纯收入连续三年增收430元以上，2006年达到5500元，高于全国平均水平。这全靠了中央的政策好。”
实惠二：大学生村官推动民主建设
来自河南省鹤壁市的王训智代表认为，加强农村民主政治建设，必须全面提高村干部的综合素质和民主意识，使之成为推进农村基层民主的带头人。为此，他们针对一些农村干部年龄老化、知识陈化、民主意识较差、工作方法简单粗暴等问题，在调查研究、搞好试点的基础上，从2003年开始，创新农村选人用人机制，把实施“大学生村官”计划作为加强农村民主政治建设的重要战略举措，面向社会公开考试、择优录取，把文化素质高、民主观念强、思想作风好的大学生选拔到村两委班子中来。目前，全市“大学生村官”达到1120名，实现了村村有1名以上“大学生村官”的目标，近三分之一的村有了2名以上。经过长期的培养和实践的锻炼，“大学生村官”已成为农村基层民主的积极推动者、新知识的传播者、新文明的倡导者和新思想的实践者，成为带领群众致富奔小康的领头羊和生力军。
实惠三：把现代农业植入农村
作为九届、十届全国人大代表，内蒙古自治区扶贫开发办副主任杜固（鄂温克族）对新农村建设带来的变化最有发言权。他说，现在新农村建设是综合配套建设，不同于以前的单项突破。农牧区建设必须提升农牧业的产业层次，靠先进的装备和技术支撑来引导农牧民经营土地，进入市场。内蒙古有伊利、蒙牛两大乳品企业，这两家企业带动农牧民养殖奶牛，有百万农牧民靠养奶牛发家致富。当地有句顺口溜：一家一户一头牛，孩子上学不用愁；一家一户三头牛，老婆孩子热炕头；一家一户五到十头牛，几年盖起小洋楼。这说明农牧业产业化龙头企业对带动农牧区发展有极大的拉动作用。支持和扶持涉农涉牧的龙头企业发展，相当于为新农村建设找到了一个支点，是把现代农业植入农村的突破口。
实惠四：林权改革带来更多收入
俗话说“靠山吃山”，绿色的群山，给农民带来的是巨大的财富。加快林权制度改革，必然成为新农村建设的重要组成部分。福建省省长黄小晶代表介绍了福建开展林权制度改革的成果。
作为我国重点林区，山多林多是福建的一大优势、一大支撑、一大潜力、一大资源。为了解决长期以来集体林产权不明晰、经营主体不落实、利益分配不合理、林农积极性不高、林区活力不足等问题，2003年福建省率先改革，成为全国第一个开展集体林改的省，为林农开辟了耕山致富的途径，为农村富余劳动力提供了就地就业的机会，林农收入得到持续提高。据不完全统计，全省农民人均林业收入从林改前的341元增加到目前的447元，增长31%。2006年上半年福建省农民人均第一产业收入增长6.2%，人均林业收入增幅达18.8%。南平、三明等主要林区的农户，从林业发展中获得的收入已占其家庭收入的一半左右。同时，通过降低起征价、减免税费、实行木竹产销见面、财政转移支付等措施，三年多来，全省每年还利于民、反哺林业资金达20.48亿元，对增加林区农民收入、改善农民生活起到了重要作用。
实惠五：信用社成为农民致富好帮手
安微省池州市青阳县有个陵阳镇，是个在地图上都难找到的小地方，但这里却有个远近闻名的信用社，而且是9个半人的信用社。其中4个为代办员，“半个”为实习生。截至2006年底，该信用社存款达5060万元，贷款余额为3282万元，年营业收入为273万元。谈起他们取得的成绩，池州市市长方西屏代表的话语里充满了兴奋。
2001年初，他们经过调查摸底，尝试着改变“重大额、轻小额”的经营思路，眼睛向下，着力抓“小”，全力搞小额信贷，全镇3140个农户全部有了经济档案，78%的农户有了信用证。别看这个不起眼的小证书，它的发放有着严格的原则：等级核定、随用随贷、余额控制、周转使用。信贷员对贷款证发放及台账监测也有章可循：一村一本、一户一页、一旬一对、一月一查、一季一考核、一年一评定。正是这些公正严格的办事程序，陵阳镇这几年农业发展很快，农民通过贷款支持，迅速走上了快速发展之路，农民人均收入一年比一年高。
许多基层代表认为，党中央提出建设社会主义新农村的任务后，从政策支持和资金扶持上改变了以往重城市、轻农村的状况，把农村和城市放在同等重要的位置上，坚持“多予、少取、放活”的方针，重点在“多予”上做文章，使农民得到的实惠越来越多，广大农民从事农业生产的积极性空前高涨，农业生产一直在又好又快的道路上前进。
本文图片自左至右为：村里的村务公开栏；蔬菜卖出好价格；村里的老年人在学习使用互联网；浙江省水乡新貌。陈子权、马伟文、项新平、汪建伟摄/制作：郭红松
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