光明网网友问:我国现行海洋管理体制分散,海洋执法主体众多,影响了我国海洋经济的发展,请问对此有何建议?
国家海洋局海洋发展战略研究所所长高之国代表答:我国是一个海洋大国,涉海部门众多,经过几十年的演变,逐步形成了以分部门、分行业管理为主要特点的现行分散管理体
去年底召开的中央经济工作会议强调,要增强海洋意识,做好海洋规划,完善体制机制,加强各项基础工作,从政策和资金上扶持海洋经济发展。这为我国的海洋工作指明了方向。我国应该适时制定国家海洋事业发展的总体战略、重大政策、长远规划以及一大批海洋配套法规、规划和政策等;建立国家高层次的海洋领导协调机制,对海洋宏观事务做出决策和指示,并由明确的办事机构来推动,将有利于体现国家的整体利益,提高海洋工作的整体效能。
为此,可以在国家层面上,成立海洋领导小组或类似机构,负责全国海洋工作大政方针、发展战略、发展规划和重大措施的制定、全国性重大海洋工作的统一协调;可以适当提高现有国家海洋行政管理部门规格,将其作为国家海洋工作领导小组的办事机构,贯彻落实领导小组有关海洋工作的指示和部署。各涉海部门在上述机制下开展各自的工作,以使各部门目标明确、互相配合、提高效率,克服当前海洋行政管理方面的弊端。(本报记者谢文采写)