教育部、财政部联合启动“高等学校本科教学质量与教学改革工程”，与此同时，教育部发布《关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见》，要求各高校加强教学管理制度建设，加大对教学工作的经费投入，加强专业结构调整，深化教育教学改革，全面加强大学生素质和能力培养，并特别就课程设置做出详细要求。
新中国成立以来，我国对高等教育投入最大的一项工程――高教质量工程正在迅速落实。
“学校开设了很多课程，真正的专业课却没有多少。学的东西多而杂，广而不精，缺乏针对性。我的专业是‘最不专业的专业’。”中国传媒大学大四学生小祝说。
“班级太大了，课堂上没有互动，只能听老师讲。学期结束后，老师甚至连一半的学生都不认识。”河北省某大学大二学生小刘说。
“下午五点考完，晚上八点就可以查到自己的成绩了。老师判卷的速度令人‘叹为观止’。”采访发现，不止一位同学有着这样的经历。
2006年，国内某权威机构组织的“大学教授讲授本科课程的调查研究”结果显示，8所著名研究型大学中只有49%的学生对所在院系的教学质量表示满意；多达半数的学生表示，对大学三年来50%以上的课程不满意。
“我们的课堂怎么了？”回想起20多年前自己求知若渴、充实快乐的大学时光，一位大学老师望着讲台下稀疏就座的学生，不禁黯然喟叹。
师生同忧 好课难求
“没有合适的专业课教材。国内教材大多重复出版、出错率高；国外的教材与国内教育不一定完全吻合，而且我们的英语水平有限，往往对教材理解不透。”北京大学大三学生小潘说。
而部分教师的讲课不被认可也已成为不争的事实。66岁的王老师目前在一所全国重点大学担任本科教学督导员。他说：“现在即使是在名师的课堂，逃课现象依然普遍。”学生上课积极性不高，直接影响老师的工作情绪，师生之间的恶性循环正在形成。
东北师范大学杨兆山教授分析了原因。他说：“一是课程设置和学生的就业没有关系或者关系不大，学生不感兴趣；二是课程内容陈旧，缺少新的信息；三是教师本身素质不高，专业知识缺乏前沿性，或者没有自己的独到见解，或者课程讲解不生动，或者教学态度不端正。”南京大学高教所张红霞教授的研究方向是大学课程与教学，她说：“扩招以来，越来越多原本不能进入高校或者高层次学校的老师和学生进入大学课堂。学生需要课程编制上的帮助，老师也需要教学方法等多方面的训练。而高校课程与教学研究在我国刚刚起步，尚未能发挥其应有的作用。”
“仅仅在教学中引进国外先进的原版教材，并不能立竿见影的提高教学质量。如果教师没有相关研究经历，讲授起来势必有很大的困难。”她说。
“事实上，在现行的课程改革中，一些基础理论类和思想观念类的课程被淡化，课程设置过于重视技术类和方法类的课程。以教育学为例，教育的技术，研究教育的方法都固然是重要的，但更重要的是教育的观念和教育的思想，而这些都需要基础理论课程来解决。把握好新设方法类课程与传统理论类课程的平衡，尚有难度。”杨兆山认为。
另一个难题是应用性课程与知识性课程的协调。就业压力下，学生希望得到技能，而学校希望坚持素质。“大学为学生提供的应该是知识组合的空间和能力，大学给予学生的是一个广阔的知识视野，一种终身学习的兴趣，一种探索问题的意识，我们不否认实践的重要性，相反我们还要加强学生培养中的实践环节，通过实践环节来培养学生发现和解决问题的能力。但是实用性、职业化的课程不是研究型大学的重点。”北京师范大学副校长韩震说。
不过，与技能与素质之争相比，教学和科研之间的悖论更加引人关注。
教学科研 能否兼顾
从2001年开始，新课程改革逐渐在全国范围内推广，中小学教育界发生了很大变化。而大学课程改革由于其自身的特殊性，只能以校为单位，通过各种不同模式的实践来摸索。在这种局面下，教学在教师心中的分量，就只能“仁者见仁，智者见智”了。
“如果我要做自己的专业研究，申请到相关名目的基金支持，便可以起步。但我如果要研究怎样给生物系的学生讲好大学四年的各门课程，就没那么容易了。首先，我需要对教学感兴趣；其次，我要熟悉教育理论，掌握一定的教学方法，能够进行课程研究；再次，我需要资金支持，但是没有相应的经费可以申请。”某重点大学一位生物老师说。
“目前，科研与教学真正融合的机制没有找到；教学工作的地位在大学、尤其在研究型大学远低于科研工作。例如，学界对教材的评价远远低于对专著的评价。现有机制下，大部分高校教师必须也只能把科研放在第一位，教学退居第二位。”张红霞指出。“何况，从理论研究的角度看，我国高等教育研究普遍脱离实际、空谈理论，回避问题、讳疾忌医，颂歌多于批评。”这恐怕是教学地位下跌更深层次的原因。
不仅如此。“高等教育研究还存在着两难的问题：一方面，有的高校专业教师对教学内容与教学方法研究的兴趣远远低于学科研究本身的兴趣；另一方面，高等教育阶段学科的专业性很强，非学科教师很难开展深入的教学、课程研究。”浙江大学教育学院教授徐小洲认为，“当前，我国对大学教学论、课程论的研究滞后于高等教育发展需要。”
大学是高深知识传授与发明的场所。发明需要科研，然而发明之前的传授，显然离不开教学。教学是发明的基础，但是发明往往更受重视。这样的现实，使得教师也身处两难的境地。
“作为教学管理部门和教师，比起宽泛的理论研究，我们更应该首先了解学生希望学些什么，我们能够提供什么，怎样提供会更有效。”西北师范大学张学强教授说。
但是，要从根本上平衡教学与科研，仅仅有观照现实的实践是远远不够的。教学研究、管理者要进一步发挥效能，必须遵循管理规律、尊重高等教育发展规律、人才成长规律、科学研究规律，还必须更新理念，改进机制。
机制理念 创新求变
“应该在课程设置上有所开拓，开设中国传统文化、实用文书、社会科学研究方法、当今国情分析、哲学、思维拓展等一些公共基础课，这些课的内容对于大学生今后成为一名优秀的‘社会人’，对于提高他们的基本素养，都是不可或缺的。”南开大学大四学生小张建议。
与广大学生的要求相应，韩震提出：“大学课程应该因循个体差异给学生更多选择，创造条件开出更多的‘菜单’。”
“要适应社会需要、面向教育实际，在与学科发展前沿保持一致，在尊重教学规律、了解学生身心发展特点的基础上，形成适合社会需要、教育内容先进、教学方法适宜的课程和教学体系；也要立足于基础教育改革，更新大学课堂的内容。”他说。
“当前大学里的课程基本是按传统的知识分类设置，对跨学科学习与能力培养缺乏整体设计。”徐小洲说,“如何根据当代科学技术发展的趋势与社会发展需要，开展多学科协作研究，培养学生解决当前发展的实际问题，推进各学科发展的创新能力，吸纳自然科学、社会科学、工程科学、艺术等学科的研究方法是需要长期关注和探索的难题与要题。”
吸引教师将更多精力由科研转回教学，激发他们对教学的积极性，也成为解决教学质量问题的一大抓手。2006年，北师大为了加大对教学的支持，进一步扩大了教学改革立项的范围，并专门拿出一笔钱，作为教师进行课程研究和教学改革的基金。
这些理念和做法，落实和推广起来并非易事。
好在，“高等学校本科教学质量与教学改革工程”出台。今后，各高校将按照教育部同时发布的《关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见》，通过降低必修课比例、加大选修课比例、减少课堂讲授时数等，赋予大学生更多的学习自主权。而高校教师也将在处理好教学与科研的关系，处理好学风与教风的关系方面获得系列保障。
此外，高校之间学分互认、跨校选修机制，“国家精品课程”推广等一系列相关机制，将使大学生享受更多的优质教学资源，教学资源共享机制稳定化、常规化指日可待。
“本科教学质量评价是高等教育质量的核心指标之一。此次教育部财政部出台《意见》，非常及时，对我国高等教育的发展无疑会起到重要的推动作用。”张学强说。
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