今年的“两会”期间，江西省赣州市滨江第二小学的186名学生托他们的校长、全国人大代表刘艳琼给温家宝总理带去了一封信，信中表达了全校学生对国家免除他们的学杂费的喜悦和感激之情。
滨江第二小学
党的十六大以来，党中央、国务院出台了一系列支农、惠农，改善民生、促进民和、确保民安的重大举措，农民的喜事一桩接着一桩。
对农村义务教育支持逐年加强
党的十六大以来，国家逐年加强了对义务教育特别是农村义务教育的支持力度。2003年，国务院作出《关于进一步加强农村教育工作的决定》。中央财政和国债资金加大了对农村教育的支持力度，主要用于补助中西部农村教师工资发放、中小学危房改造、中小学现代远程教育工程试点和资助家庭经济困难的学生。
西部地区“两基”(基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲)攻坚计划从2004年开始实施，新一轮教育振兴行动计划在这一年进展顺利。国家加大了对贫困地区农村义务教育的支持,继续实施农村中小学危房改造，并为中西部地区农村义务教育阶段2400多万名贫困家庭学生免费提供教科书。
2005年，中央和地方财政安排专项资金70多亿元，对592个重点贫困县1700万名贫困家庭学生免除学杂费、免费提供教科书和补助寄宿生生活费，还为中西部地区1700多万名贫困家庭学生免费提供教科书，许多辍学儿童重新回到学校。两年来新建、改建、扩建农村寄宿制学校2400多所，为16万个农村中小学校和教学点配备了远程教育设施。
2006年，全国财政安排农村义务教育经费1840亿元,全部免除了西部地区和部分中部地区农村义务教育阶段5200万名学生的学杂费,为3730万名贫困家庭学生免费提供教科书,对780万名寄宿学生补助了生活费。410个“两基”攻坚县已有317个县实现目标,西部地区“两基”人口覆盖率由2003年的77%提高到96%。中央财政连续三年累计投入90亿元,用于农村寄宿制学校建设工程,7651所学校受益。农村中小学现代远程教育工程已投入80亿元,覆盖中西部地区80%以上的农村中小学,1亿多中小学生得以共享优质教育资源。
延续2600多年的皇粮国税终结
农村税费改革是农村经济社会领域的一场深刻变革。在2004年的政府工作报告中，温家宝总理提出，“全部免征农业税,取消农民各种不合理负担,彻底改变两千多年来农民种田缴纳‘皇粮国税’的历史。”
从这一年开始，除烟叶外,国家取消了农业特产税,每年可使农民减轻负担48亿元。从这一年起,国家逐步降低农业税税率,平均每年降低1个百分点以上,计划在五年内取消农业税。为支持农村税费改革,当年中央财政拿出396亿元用于转移支付。
2005年，28个省（区、市）全部免征了农业税，全国取消了牧业税。
2006年，中央财政用于“三农”支出3397亿元,比上年增加422亿元。在全国范围内取消了农业税和农业特产税,提前两年终结了延续2600多年农民种田交税的历史。继续增加对种粮农民直接补贴、良种补贴和农机具购置补贴,实施农业生产资料综合补贴政策,继续对重点地区的重点粮食品种实行最低收购价政策,增加对财政困难县乡和产粮大县的转移支付。
在中央一系列支农惠农政策支持下，加上相对有利的气候条件，农业和农村经济呈现持续发展的良好态势。2004年以来，粮食连续3年增产，全国粮食播种面积由2003年的14.9亿亩增加到2006年的15.8亿亩左右，粮食总产量由2003年的8614亿斤增加到2006年的9949亿斤；农村经济结构调整取得重大进展，农林牧渔业全面发展，主要经济作物、畜产品和水产品产量均创历史最高纪录；农民收入保持较快增长，农民人均纯收入实际增长率连续3年超过6%，2006年达到7.4%，每年增量均在300元左右。
农民生活的好梦渐成真
村口有路,院中有水,屋里有电,是许多地区农民的梦想,尤其是修路，在一些地区乃是几代人的梦。基础设施建设滞后曾经是农村发展的瓶颈。
近几年来，党中央、国务院按照统筹城乡发展的要求，坚持“多予、少取、放活”的方针，不断加强对“三农”的投入支持力度。2001―2006年，国家发展改革委安排的农村建设方面的中央投资达3700多亿元，所占比重逐年提高。
2004年，中央财政对农村的投入增加300亿元以上,比上年增长20%以上。国债投资重点加强农村“六小工程”和农田水利建设,改善农民生产生活条件。
2005年，国家基本建设投资和国债资金重点支持农田水利、生态建设、中低产田改造、旱作节水农业及县乡公路建设等。农业综合开发资金进一步向粮食主产区倾斜。
2006年，农村道路、水利、电力、通信等基础设施建设得到加强,又有2897万农村人口解决了安全饮水问题,新增450万农村沼气用户,农民的生产生活条件继续改善。农村扶贫开发工作取得新进展,农村贫困人口减少217万人。国家制定并实施解决农民工问题的政策措施,从解决工资偏低和拖欠、依法规范劳动管理、加强就业培训和社会保障等方面,维护了农民工的合法权益。
从今年的“两会”上传出的信息表明，2007年国家将继续大力加强农村基础设施建设。加快农村水利、道路、电网、通信、安全饮水、沼气等设施建设。集中力量用两到三年时间基本完成全国大中型和重点小型病险水库改造。今年还将再解决3200万人的安全饮水问题。 (标题书法:沙英男)
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