3月28日,由欧盟现任轮值主席国德国外长施泰因迈尔、欧盟对外关系和睦邻政策事务委员瓦尔德纳和欧盟中亚事务特别代表皮埃尔・莫雷尔带队的欧盟“三驾马车”代表团,在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳与土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦5国外长举行会晤,围绕欧盟即将于今年6月出台的对中亚新战
欧盟委员会在有关新闻公报中表示,欧盟成员国数量的不断增加使其与中亚在地理上更为接近,“加深欧盟与中亚国家关系的时机已经成熟”,此次“三驾马车”与中亚五国外长的会晤具有“历史意义”,标志欧盟与中亚关系将“掀开新的一页”。自上世纪90年代以来,欧盟委员会共向中亚地区提供了11.32亿欧元的援助,在此次会晤期间欧盟将宣布,把2007至2013年间对中亚地区的经济援助增加一倍,总额达到7.5亿欧元。欧委会新闻公报强调,近年来欧盟和中亚的能源和贸易关系已取得一定进展,未来双方将在建设“跨里海走廊”的新能源运输管线方面继续合作。
目前,欧盟与中亚国家的关系主要以“伙伴合作协定”为基础,2006年下半年开始,欧盟开始酝酿新的对中亚战略,今年2月欧盟现任轮值主席国德国驻欧盟理事会政治与安全委员会代表向欧盟理事会提交了对中亚新战略文件,作为27个成员国内部磋商的基础。欧盟为何从去年开始紧锣密鼓地调整对中亚战略,其在中亚的主要战略利益又有哪些呢?
首先,中亚地区对欧盟具有重要的地缘战略意义。2007年欧盟历经6次扩大成为拥有27个成员国的超国家组织,东扩进程使欧盟的重心东移,也使欧盟的边界与中亚进一步接近。在地理上,中亚地区不仅与俄罗斯和中国这两个欧盟重要的战略伙伴接壤,还与伊朗和阿富汗等敏感地区毗邻,目前美国、俄罗斯、中国、日本、印度和伊朗都在积极发展与中亚的关系,欧盟自然不甘人后。
其次,中亚的能源对欧盟改善能源安全环境具有重要意义。2006年初的俄乌天然气纠纷让欧盟意识到能源进口途径单一的隐患,随着俄罗斯试图以能源作为撬动大国关系杠杆的趋势日益明显,实现能源进口途径多元化成为欧盟实现能源供应安全的迫切问题。中亚地区不仅有丰富的能源储量,而且在黑海和里海的能源市场整合方面具有关键作用,中亚对欧盟改善能源安全环境的重要性不言而喻。
第三,欧盟欲扩大与中亚国家安全合作。中亚的地理位置和庞大的穆斯林人口,使该地区容易受到中东局势的影响,目前德国在乌兹别克斯坦军事基地是欧盟在阿富汗反恐的唯一军事前哨,同时中亚还是阿富汗毒品进入欧洲的重要转运地。继续保有军事基地、完成在阿富汗维和任务、遏制区内极端宗教势力和打击有组织犯罪也是促使欧盟加紧介入中亚事务的重要因素。(本报布鲁塞尔4月1日电)
 |
