印度总理辛格4月24日在新德里召开的第三届克什米尔圆桌会议开幕式上说,未来的克什米尔应当划分为纳亚-查谟、克什米尔和拉达克3个地区。他强调,和谐的睦邻关系、与巴基斯坦实现和解对印度和南亚摆脱战争恐惧十分重要,影响两国关系的一切阴影都应当消除。“印巴双方在克什米尔地区部署安全部队的任何举措,都将直接影
这是迄今历届印度总理就印巴和解所发表的最热烈和最积极的讲话。辛格此番讲话的一些内容,与他去年在印控克什米尔地区斯林纳加大学的讲话如出一辙。辛格提到的“纳亚-查谟”是指以首府斯林纳加为中心的“纳亚-查谟”地区,是印控克什米尔的大部分。辛格所指“克什米尔”是指巴控克什米尔地区,所谓“拉达克”是指以印控克什米尔东都列城为中心的克什米尔东部地区,也就是印巴尚未划定停火线的锡亚琴冰川及附近地区。这3个区域的划分,是印度政府首次明确表明对最终解决克什米尔问题的思路,但目前尚未正式向巴基斯坦提出,也没有形成具体解决方案。
早在2004年,巴基斯坦总统穆沙拉夫就提出过把克什米尔划分为7个行政区,由印巴共管,并遵循克什米尔人民的意愿,实现部分地区自治。印方对此未予响应。根据以往经验,辛格的克什米尔3地区划分的思路,巴方也不会予以认真考虑,因为辛格的立场与印度政府对克什米尔问题的一贯立场并未有实质性变化。但有一点值得肯定,就是双方对解决克什米尔问题的立场开始接近。辛格讲话向巴基斯坦发出明确和平信号,希望“通过真诚的和解”解决印巴争端。印方意识到,只有用和平手段解决克什米尔问题,才能与南亚次大陆第二大国巴基斯坦改善关系,才有可能走出南亚,实现尼赫鲁总理提出的“印度要做有声有色的大国”的战略构想。
辛格总理的讲话表达的是意向,而非解决方案,即印度在认真考虑通过积极方式推进克什米尔争端的最终解决,同时也含蓄地承认克什米尔问题仍是制约印度外交和向区域外发展的主要障碍。另外,辛格表达了在克什米尔地区相互减少驻军的意愿,实际上是“通报”巴方,不论在克什米尔问题上的谈判能走多远,相互减少克什米尔地区驻军是积极步骤。辛格在讲话中也含蓄表达了对所谓恐怖分子越界渗透的忧虑和关注,没有直接点名指责巴基斯坦。虽然印度在主权问题上并未松口做任何让步,但毕竟在营造推进印巴和平进程的积极气氛。(本报伊斯兰堡4月26日电)
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