●降低手机漫游费已成世界发展趋势
●现在的资费下调幅度有点像挤牙膏
●电信资费应随经营成本降低而下调
●积分换手机让消费者有上当的感觉技术进步推动资费下降
主持人语:据信息产业部统计，2006年我国电信资费水平下降了11.5%。电信资费的发展趋势是什么？如何在
技术进步推动资费下降
主持人：近几年来，电信公司不断推出各种降低资费的优惠“套餐”。从消费者个人的感觉来说，资费在不断下降，全国的普遍情况与这种感觉相符吗？
李俊峰：相符。4月22日，信息产业部副部长奚国华在博鳌亚洲论坛2007年年会上透露，去年我国电信资费总体水平比2005年下降了11.5％。
陈石:中国移动公司的数据也印证了这一点,去年国际漫游收费标准每分钟同比下降了46%,国内漫游收费标准每分钟同比下降了20%以上。
主持人：一方面，电信资费每年都在降；但另一方面，近年来，电信资费几乎每年都成为人民群众关心的热点问题，这是否说明电信资费的下降速度离人民群众的要求还存在较大差距？
李俊峰:给我的感觉，电信资费的下调有点像挤牙膏一样，每次挤一点，消费者不太满意。由于电信资费的定价标准没有下调，现有的资费下调准确地说是一种促销手段，所以，有的人评论说，与其说去年电信资费下调了，不如说电信运营商给我们送了一个优惠促销大礼。
主持人：电信资费水平的发展趋势是什么？
陈石：由于技术进步，目前全球电信经营成本在逐年下降，这是个大趋势，我国的电信资费也应该相应地大幅下调。
套餐“优惠”不能算真正的单向收费
主持人：这段时期,资费“套餐”陷阱和取消移动通信的漫游费是热门话题，你们怎么看？
陈石：在日前召开的2007年中国电信发展与政策通报会上，信息产业部经济调节与通信清算司副司长祝军表示，今年电信资费管理重点工作之一就是降低国内移动通信的漫游费。
李俊峰：在我看来，漫游费成本几乎为零，完全不应该收这么高的费用。
主持人：电信资费降价将集中在哪些方面？
陈石:移动通信的单向收费是消费者多年来关注的一个热点。今年3月，北京市消协提出了“一个降低、四个取消”的建议，即：降低电信通信资费；取消双向收费，实行单向收费；取消手机月租费；取消漫游费；取消各种套餐。
李俊峰:目前，国内一些地方已经推出了单向收费服务。在北京，北京移动公司推出了一项近似于单向收费的“动听”服务，动感地带用户缴纳10元月费后，本地接听全免，并且不限量，但这还算不上是真正的单向收费。
杨培芳：我认为，实行单向收费时机已经成熟。欧洲国家在移动电话方面多数实行单向收费，进入21世纪以后，包括美国在内的一些移动通信公司也逐渐通过包月制停止了原来的双向收费做法。近年来，我国电信业发展趋于平稳，国际地位上升，抗市场风险能力明显增强。全面实行单向收费的时机已经成熟。市场经济是尊重消费者主权的经济，忽视消费者主权也就失去了生产者的经营空间。作为消费者，人们普遍接受的是“谁主张、谁付费”的人性化习惯，不可能接受为骚扰电话、滥发广告、垃圾短信付费的规则。
陈石:现在的资费套餐，给人以强制消费的感觉。即便是这种限制很多的“套餐”，也被运营商加上了种种苛刻的条件。去年，有的运营商搞积分换手机活动，等消费者参加完换手机活动，才发现凡是参加了换手机活动的人均不能选择可以降低资费的“套餐”，给人一种强烈的被欺骗感。
杨培芳:电信套餐越少越好，要逐步实现资费透明，让老百姓明明白白消费，现在五花八门的套餐模式是一些电信企业借用了一般工商业的市场竞争策略和经营技巧的手段，其中存在误导或陷阱。我们必须用诚信经营代替那些奇淫技巧的东西，用理性市场经济代替盲目市场经济。
超越产业视角看待资费问题
主持人：我国的电信资费，与现阶段的国际水平相比，处于何种状态？
李俊峰:4月12日，欧洲议会行业委员会通过了设置跨境漫游费上限的法案。法案规定，欧盟各国境内的所有手机用户拨打电话，每分钟漫游费为40欧分，相当于人民币4元钱，接听电话每分钟仅15欧分。与现行标准相比，新方案的降价幅度高达70%。欧盟委员会认为，漫游费过高，损害的是欧盟3.8亿手机用户的利益。我有一位朋友住在美国，完全没有漫游费的概念，他在美国任何一个地方打电话都不用交漫游费。
主持人：降价会让电信业变成微利行业，从而削弱其竞争力吗？
李俊峰：我认为，应该超越“产业”的视角来看待电信资费问题。电信行业的定位应该是公共性的、自然垄断性的行业，不应该是一个暴利行业。因此，电信服务的价格不应该由企业说了算，应该学习水、电、气价格的形成机制，引入听证程序。
陈石：目前，中国电话用户总数已突破8.5亿，位居世界第一。这个数据从一个侧面说明，我国电信事业的发展并没有受到电信资费下降的阻碍。对于不合理的收费，对于那些由于技术革新而已经显得过时的收费，为了广大群众的利益，应该立刻取消，即便对运营商的收入带来负面影响，也是完全值得的。事实上，我国劳动力供应充沛，电信行业的成本在我国还有很大的压缩空间。综合起来看，运营商还有很大的节支、增效潜力可挖。
李俊峰：有关部门已敦促各电信运营企业，针对用户反映强烈的电信服务热点问题，结合自身的各项经营活动，以及导致用户不能放心享用电信服务、满意度不高的关键环节，深入分析原因，切实改进电信服务工作，着力营造健康、和谐的电信消费环境。
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