菲律宾血腥选战何日休？

2007-05-12　来源：光明日报　作者:本报驻马尼拉记者 王传军 我有话说

随着菲律宾5月14日中期选举一天天逼近,与选举有关的暴力活动也越演愈烈。警方的最新统计显示,参众两院和地方选举的竞选活动自今年1月拉开序幕以来,已有95人丧生,90多人受伤。在本月初的一天,就有11人死于选举暴力事件。

菲律宾被视为亚洲的“民主橱窗”,其政治体系和制度基本照搬美国,尤以选举制度为甚。然

而,由于历史背景、文化传统、候选人和选民素质等原因,美式民主在这里却明显表现出“水土不服”。选战经常伴随着血腥暴力,每次选举都有不少政客倒在枪口之下。去年12月,选举序幕还未正式拉开,计划竞选阿布拉省长的众议员路易斯在光天化日之下被枪杀于马尼拉街头,警方怀疑凶手为现任省长瓦雷拉。当地的观察家称菲律宾的地方选举为3G选举,即枪支(GUN),暴徒(GOON)和金钱(GOLD)。有分析指出,造成菲律宾选举暴力主要有以下原因:首先,权欲与金钱是地方选举暴力的根源。马尼拉雅典耀大学教授林智聪指出:“菲律宾竞选的暴力事件层出不穷,地方候选人的角逐白热化,使中期选举充满暴力。因为菲律宾的政治职位一直是政界人物丰厚收入的来源。一旦落选,将失掉声望、金钱和相关的一切。”这导致很多政客和候选人为了赢得选举,不惜铤而走险,甚至雇用杀手。

其次,私人武装和枪支泛滥为选举暴力提供了条件,也使选举暴力成为传统。政治分析人士洛卡莫拉称,菲律宾选举暴力在上世纪初美国统治时期就初露端倪。后来,马科斯统治时期对私人武装进行严格控制。马科斯独裁统治结束后,菲律宾进入所谓的民主选举时代。但此时,地方政客之间为选举而进行的暴力暗杀活动逐渐兴起。菲警方报告显示,散落民间没有登记的枪支约有40.66万支。而多数观察家认为,地方私人武装拥有的合法及非法武器要远远超出这个数字。另外,虽然政府颁布了管制保镖和枪械的措施,却很少得到执行,尤其在农业省份。

此外,南部穆斯林武装叛乱组织及新人民军反政府武装等的存在,也加剧了选举暴力的程度。警方透露,不少新人民军威胁当地候选人缴纳保护费和竞选费,否则,不仅不让在他们控制的选区开展竞选活动,而且还可能接受政敌雇用,实施暗杀活动。

为实现和平选举,菲律宾选举署规定今年1月14日到6月13日为“全国禁枪日”,严禁除执法部门和军队以外的个人私带或私藏枪支炸药。阿罗约总统下令在全国范围内解散私人武装,警方为此专门成立了和平选举特别小组,负责解散各地私人武装,没收他们的枪支,以确保中期选举能和平进行。截至4月下旬,警方已缴获1772件武器,180件爆炸物,并逮捕2000多名违反者。然而,这一切似乎都未能阻止选举暴力的升级。菲律宾民主选举何日才能不血腥?(本报马尼拉5月11日电)