俄罗斯总统普京5月10日开始对哈萨克斯坦和土库曼斯坦进行访问,达成了一系列多边和双边协议。此间分析认为,普京此次中亚之行,加强了以俄为主的能源同盟,进一步巩固了俄在能源出口方面的地位。
本月12日,俄哈土三国元首已就改造沿里海天然气管道和铺设一条新的天然气管道达成协议。此外,俄、哈、土和乌兹别克
油管走向,利害攸关。油气管线的走向不仅涉及油气出口权的控制,而且涉及到微妙的地缘政治平衡问题。哈土都是油气生产大国,历年来,其油气出口主要靠经过俄罗斯的管线输往国际市场。为减少对俄油气管道的依赖,哈土两国一直在寻求油气出口的多元化,而这恰与华盛顿的“管道政治”不谋而合。为了让里海地区成为美国石油天然气供应的可靠来源,美国试图打破俄罗斯对中亚能源垄断的努力一直没有停止过。上世纪90年代,美国开始牵头修建“巴库-第比利斯-杰伊汉”管线。该管线经阿塞拜疆、格鲁吉亚到土耳其的地中海港口杰伊汉,全长1760公里。该管线于2006年7月投入运营,设计年输油能力6000万吨。
美国想方设法削弱俄罗斯对里海油气资源的掌控能力,甚至指责俄把能源当作“恐吓与敲诈的工具”。今年3月,美国和阿塞拜疆签署《里海地区能源安全备忘录》,双方表示将加强拟议中的“土耳其-希腊-意大利”和“土耳其-保加利亚-罗马尼亚-匈牙利-奥地利”两条天然气管道建设的合作。在美欧支持下,本月11日至13日,波兰、乌克兰、阿塞拜疆、格鲁吉亚、立陶宛五国首脑和哈萨克斯坦总统特使在波召开“能源峰会”,就2011年前修建一条绕过俄而将里海石油输送到欧洲的“敖德萨-布罗德-格但斯克”石油管线进行讨论。美国还试图说服中亚国家铺设一条穿越里海海底的油气管线,使之与“巴杰”管线和“巴库-第比利斯-埃尔祖鲁姆”管道相连接,这样里海地区的油气资源就可避开俄直接输往欧洲市场。对此,里海沿岸国家表示坚决反对。伊朗方面认为,修建通过里海海底管道只有在里海法律地位确定并且在得到沿岸各国同意之后才可实施;俄方称,任何穿越里海管道方案只有在确定里海法律地位之后才有可能;哈方也表示,要修建通过里海海底管道,在技术执行上非常复杂,首先必须得到沿岸所有国家的同意。
普京此次中亚之行,大大加强了俄在里海油气管道方面的掌控能力。但可以肯定,美欧各种应对措施也将不断出现。随着各种措施和方案的出台和实施,美俄之间的矛盾也将会和油气管线一样纵横交错,双方围绕里海油气资源的斗争将更加激烈,俄罗斯能扼住里海油气管线的走向吗？(本报阿拉木图5月14日电)
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