在中美第二轮战略经济对话即将在华盛顿举行前夕,美国卡内基国际和平基金会邀请有关专家就中国的贸易政策进行辩论。记者出席了会议,聆听了与会者的发言。美国经贸专家在以下4个方面展开了辩论:1.中国是否操纵它的货币来获得不公平的竞争优势;2.中国对知识产权的侵犯是否超过了可接受的国际标准;3.美国是否应该对中国
一些美国人认为,中国与美国的巨大贸易顺差证明,中国的货币被固定在一个不公平的价值上,要求人民币大幅度升值。
作为辩论会的主讲,该基金会中国问题专家盖保德对此有不同看法。他以充实的论据阐述了自己的观点。他说,中美之间的贸易不平衡并不主要是由中国的汇率造成的。衡量贸易的主要统计数字是产品和服务的贸易额,而不是经常项目差额。在美国的贸易赤字中,德国以及除中国以外的其他亚洲国家对美国的贸易顺差多年来都占很大份额,而且还将继续如此。相比之下,两年之前,中国对美国的贸易顺差还相当小。中国是一个合法的商业竞争对手,它的成功不是因为操纵汇率。他指出,中国为了使人民币保持基本稳定对它进行干预,但是干预并不等于操纵。他说:“货币干预对世界各国帮助维持其货币稳定来说至关重要。中国也不例外,而国际货币基金组织的规定也没有说干预是操纵的证据。”
在知识产权问题上,盖保德认为,中国存在的侵犯知识产权现象是发展中国家在这个阶段普遍存在的问题,而且受到影响的不仅是版权的国际拥有者,中国国内的很多版权拥有者也受到很大的影响。他认为,中国政府的结构使得中央的政策和命令很难在地方上得到执行。
美国有一种观点认为,中国必须像其他国家一样遵守世界贸易组织的规则,因为世界贸易组织的职责不是处理发展和贫穷的问题,而是竞争问题。要迫使中国遵守规则,美国必须发挥主导作用。
盖保德则认为,美国不应该采取对立手法来谋求最佳交易,而是看可行性和能力,以及通过合作来达到最佳效果。他特别敦促美国国会要把中国所面临的挑战看作是正当的挑战,并且呼吁通过业已建立的渠道来解决双边贸易争论,而不是采取威胁对方的过激措施。他指出,中国以后也将继续是一个合法的商业竞争对手。美国的战略应该着眼于美国国内,应该加强我们的基本竞争力――教育、劳动力的流动性、医疗保健,以及安全城市的就业吸引力,这样我们才能在技术和管理人才方面在全球市场上具有竞争力。
还有美国人主张,美国应该通过向世界贸易组织对中国提出诉讼等措施来迫使中国采取行动,而不是通过对话,因为对话并不见效。
盖保德不同意此种观点,他明确地表示,美国必须明智地利用这次对话,而不要白白放过机会。同时,美国不应该利用战略经济对话对中国施压,而应该利用这个渠道来加强两国政府部门之间的沟通。他强调,美国需要调整过去的立场,因为这些立场已不再符合美国的最佳利益。他说:“国会应该研究美国需要做什么来真正改善它的竞争力。我认为,在这方面,我们可以和中国合作,而对话是至关重要的,特别是战略经济对话。另外,我主张,我们在战略经济对话中更应该关注中美两国面临的中长期问题。”(本报华盛顿5月19日电)
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