随着知识经济和全球化的不断发展，人才的作用显得越来越重要。对于区域经济发展来说，哪里拥有了人才，哪里才会取得突飞猛进的、跨越式的发展。河北省第七次党代会确定了河北建设沿海经济社会发展强省的奋斗目标。这个目标的实现，要求深入实施人才强省战略，大力开发人力资源，实施各类人才的集聚和培训工程，充分
人才是社会发展的“助推剂”
知识经济时代，人才在经济社会发展中越来越具有基础性、战略性和决定性作用，成为一个国家、地区的核心竞争力。河北省经济社会发展一年一个新台阶的成功实践，凝聚着各类人才的重要贡献，体现着人才战略对区域经济的重要作用。
人才建设初具规模，人才质量上了档次。河北省从事科技活动的人员逐年增多。2001年为100797人，到2005年为125278人。目前，河北省已经培养和拥有国家级有突出贡献的中青年科学技术管理专家61人，享受国务院特殊津贴专家1968人，新世纪百千万人才工程国家级人选17人，省有突出贡献中青年专家1140人。2004年，河北省院士联谊会会员已发展到231名，占“两院”院士总数的1/6,基本涵盖了自然科学、社会科学及科研、生产、技术、管理的各个行业和不同领域。同时，这些会员院士中已有很多人应聘担任各市、各部门和高等院校、科研单位、企业集团兼职教授或高级顾问。
人才引进规模不断扩大，层次逐年提高。围绕高新技术产业、信息化建设、农业产业化和传统产业改造等项目，河北省启动了“人才兴冀工程”，使人才引进与经济社会发展相协调。2001年至2005年，引进人才数量分别为11224人、12334人、13032人、15456人和16128人。这些人才对提升科技创新能力和人才竞争力，促进经济结构调整和产业优化升级产生了重要作用。
人才活力的机制和环境不断优化。在人才选拔培养上，河北省人事部门不断完善专家选拔评审管理办法，对专家实行动态管理，加大优秀专家国外培训力度；在分配激励上，通过提高各类专家的工作津贴待遇，增加专家退休费比例，延长专家退休年龄，调动各类人才尤其是高层次人才的积极性。该省还制定了关于面向京津等地引进“一高两型”紧缺人才等16项新政策，明确规定事业单位按技术、管理等生产要素分配，打破分配制度上的论资排辈。
实现经济强省遭遇“人才掣肘”
人才强国战略是新世纪国家发展的第一战略。世界现代化历史呈现出你追我赶的态势，而成功的追赶案例都有一个共同特点，即人力资源开发先行。近年来，河北省人才建设取得了巨大成绩，但由于种种原因，人才同社会经济发展还存在着许多现实上的差距。
人才总量不足，人才发展缓慢。人才总量年均增长4.43%，低于全省的经济增长幅度，人才密度还没有达到国家要求的经济腾飞起点的人才密度。由于人口基数大，起点薄弱，河北省每万名人口中大学生数低于全国平均水平，专业技术人员中本科及以上文化者只有16.4%，每10万人中科学家与工程师数为6.2人。由于受教育水平低、劳动生产率和科技对经济增长的贡献率低，最终体现在地区性的科技与管理的竞争力较低，这成为该省现代化进程中的一大掣肘因素。
人才结构不尽合理，高层次、高技能人才短缺，人才分布不平衡，人才的潜力没有充分挖掘和利用，高素质技能型人才短缺。高层次人才在结构和行业分布上的不尽合理突出表现为经济建设急需的适用型、效益型人才严重短缺，与经济和社会发展密切相关的工程、科研、农艺等方面的人才严重不足，第一、三产业特别是农业生产第一线、乡镇企业及中小型民营企业缺乏人才，初级人才和大众化人才多，高层次创新人才和实用型高等技能人才少。在区域分布上，全省4/5以上的专业技术人才集中在中心城市和经济较发达地区，广大农村和欠发达地区人才匮乏。资料显示，在电子信息、生物工程、现代医药、新材料、光电一体化等领域，该省高层次人才的缺口比例均在七至八成以上，最高的达到九成七。这种短缺中的短缺，使河北省产业优化升级步履维艰。
人才资源开发存在体制性障碍，用人机制和社会经济的发展不相适应。人才资源开发的思想认识不到位，观念仍需更新，创新意识还有待于进一步提高；人才资源开发存在体制性障碍，用人机制不活，在地域、所有制和身份等方面还存在很多的限制，在人员的进出、升降机自主择业方面也还缺乏合理的规范；人才资源能力建设不足，支持力度不够；人才政策法规体系仍需完善，创业发展环境有待进一步改善。
补齐人才资源开发这块“短板”
良好的人才队伍建设是一个地区经济发展的基础要素。在发展日益加快的市场经济条件下，人才已成为时代发展的要求。目前，河北省的经济发展与发达地区还存在着一定距离，人民生活水平也还普遍较低，总体经济发展实质性进展较慢。这在更大程度上提出了对人才的强烈需求。人才战略是一个系统工程。只有抓住人才培养、吸引和使用三个环节，完善现代人才资源基础实施，加强人才能力建设，营造良好的创业环境，补齐人才资源开发这块“短板”，才能更好地推进河北沿海经济强省建设。
树立人力资源是重要资源、人才资源是第一资源的观念，按照数量充足、结构合理、素质优良的要求，以能力建设为核心，大力培养和开发人力资源，变人口压力为人力资源优势，推动人口大省向人才强省转变；着眼于人才总量的增长和人才素质的提高，大力加强人才资源能力建设。
以培养造就高层次人才带动整个人才队伍建设，促进各级各类人才协调发展，尽快形成一支门类齐全、梯次合理、素质优良、新老衔接、充分满足经济社会发展需要的宏大的人才队伍。紧密配合经济社会重大发展战略的实施开发和引进人才是解决人才短缺特别是高层次人才不足的便捷有效的途径。采取团队引进、核心人才带动引进、开发引进等方式，拓宽人才引进通道，大力引进经济和社会发展急需人才。
坚持改革创新，完善人才工作的体制和机制。坚持把是否有利于促进人才的成长，是否有利于促进人才的创新活动，是否有利于促进人才工作同经济社会发展相协调，作为深化人才工作改革的出发点和落脚点；建立以公开、竞争、择优为导向，有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选拔任用机制；建立健全与社会主义市场经济体制相适应、与工作业绩紧密联系、鼓励人才创新创造的分配制度和激励机制。 （河北省邓小平理论和“三个代表”重要思想研究中心，汤兆云执笔。）
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