建立适应和平发展的人民军队

编者按

    “兵者，国之大事”。当今的中国，要走和平发展的道路，以实现中华民族的伟大复兴，就必须建立适应和平发展安全需要的新型人民军队。战争是实力的较量，和平与发展也是实力的较量。在中国人民解放军建军80周

主持人：伊拉克战争后，世界各国尤其是主要军事强国都开始着手谋划本国军队的未来发展，进行军事转型，以建立适应未来战争需要的新型军队。我军该如何应对？

孟宪生：伊拉克战争作为一场准信息化战争，给几乎所有国家包括军事强国都造成强烈震撼。面对世界上最强大、最富进攻性、实战经验最多的美国军队，世界各国都产生了安全危机感和军事变革的紧迫感。鉴于此，我认为，中国和平发展不能淡化“战”的意图。为了营造和平发展的安全环境并在未来的世界中立于不败之地，我们必须着眼并超越于时代的发展，寻求优化的军队结构，发展现代化的武器装备和创建先进的军事理论，以建设一支适应未来和平发展安全需要的和未来战争要求的新型人民军队。

主持人：当前在军事理论创新上需要把握哪些问题？

孟宪生：未来信息化条件下作战，敌情、我情都已发生重大变化，战场环境也时移势移，迫切需要创新与之相联系适应的作战理论。因此在军事理论创新上，要实现三个搞透。即：一是要把作战需求研究透。就是说我们准备打什么样的战争、完成什么样的使命、规定什么样的国防任务，它决定着武装力量的建设和训练。在这方面，既要从宏观上研究把握作战的总体需求，又要从微观上分析论证作战的具体问题，着力把具体打什么样的仗、能够打什么样的仗和怎么样打仗等问题搞清楚，使作战理论研究具有明确的指向性。二是要切实把作战对手研究透。建立健全研究制度，充分发挥情报信息的作用，按照求真、求实、求细的要求，进行深入具体的研究，防止浅尝辄止和大而化之，真正达到深化、细化、精确化、实战化的要求。三是要把重点难点研究透。认真研究各种作战样式、作战行动和各个作战阶段可能遇到的问题，通过系统分析和综合梳理，切实找准影响全局的主要矛盾和关节点，组织攻关，使作战理论研究能够真正解决问题。

主持人：经验表明，军队的结构不合理，最终会限制整体作战能力的发挥。世界军事强国军队都在调整军队结构谋求最佳的力量优势。他们有哪些成功做法？我军的结构建设应如何进行？

孟宪生：为综合运用各种作战力量、作战方式和打击手段，世界军事强国军队正按作战实际需要，编组内部结构更紧密、合成方式更灵活、作战能力更强大的“一体化”部队。主要措施包括诸军种一体化、诸军种内部兵种一体化以及预备役部队与现役部队的一体化。发展的方向是组建便于灵活组合、行动快速的“模块化”部队。“模块化”，是指军队编组根据“多维作战”的原则，逐步废除按条块划分、功能过于专一的编组方式，按任务、能力和需要进行编组，实施战时部队组成的多样化、多能化和弹性化。这种编组形式可以根据作战任务、作战规模、威胁等级等的不同，实施快速而又灵活的作战要素组合，以适应不同地区、不同强度、不同规模的作战任务需要。

我军在军队结构建设上，应实现三种需求。即：一是军队的结构建设必须更加便于快速反应和联合作战。实现构想、作战、训练、物资装备与技术的一体化和网络化。在这方面主要是压缩基本作战编成，推动军队由传统合成化向联合多能化转变,提高技术含量高的军兵种比例，以生成新的多维作战实力。要打破传统的军兵种界限，组建多种作战力量混合编成的“一体化”部队。二是军队的结构建设必须坚定而有效地利用技术上的变革成果。就是要以技术为手段，以战术为基础，真正实现战略决策、战役指挥、战术行动。实现情报信息获取、处理、传输的快速、实时、准确，为联合作战一体化指挥提供物理平台。三是真正形成战略、战役、战术纵向衔接，诸军兵种横向配套的军队结构建设体系。

主持人：我军的能力建设如何与结构建设相呼应？

孟宪生：在我军的能力建设上，必须具备捍卫国家领土主权，制止分裂和外部干涉的国防实力与战略筹划，并切实做好军事斗争准备。要使军队形成拥有持续不断地应对各种安全威胁的能力。为适应这种新的形势、任务和要求，新的国防政策指导方针要求军队必须具备六种能力，即：一体化指挥能力、一体化情报获取与侦察能力、快速机动能力、精确打击能力、支援与持续作战能力、可靠防护能力。因为只有具备了这些能力，并能进行科学的战略筹划，充分的军事斗争准备，军队才能在出现重大危机时做到召之即来、来之能战、战之能胜。

主持人：一些军事强国的军事实力不断膨胀，军事力量的不对等现象将长期存在。在这种情况下，对未来战争的指导上应如何把握？

孟宪生：在对未来战争的指导上，必须坚持在既定的客观物质基础上能动地争取胜利。既定的客观物质基础，就是指我军的现有武器装备。能动的争取胜利，就是要充分发挥人的主观能动性，包括指挥艺术和战斗精神，把现有武器装备发挥到最佳效能。在对待强敌上的作战指导是，要使敌人遭到难以承受的损失，而迫其就范。在这方面最重要的是在武器装备的发展上要坚持“你发展你的、我发展我的”的方针。未来作战对手最担心什么我们就研究什么，最害怕什么我们就发展什么，什么能发挥最大效用我们就发展什么。

主持人：在未来很长一个时期内，敌优我劣的情况不会改变。我军要想在未来立于不败之地，应采取何种作战方式？

孟宪生：在作战方式上，就是要坚持“你打你的、我打我的”作战方针和作战指导。军事科学院前副院长李际均曾撰文提出：不管新武器、旧武器，能杀伤敌人就是好武器。不管洋办法、土办法能打胜仗就是好战法。要实行联合作战与单军种（兵种）突击相结合，接触作战与非接触作战相结合，近距离作战与远距离作战相结合，常规作战与特种作战相结合，火力打击与信息战、心理战相结合，歼灭有生力量与摧毁要害目标和瘫痪网络、瓦解其抵抗意志相结合及实行陆、海、空、天、电一体化联合作战等。特别要尽量避免在高技术领域与作战对手的狭路相逢之战，而应创造和选择最有利的时机、方向、方式和目标打出“撒手锏”。面对强敌，只有慎战才可言战，只有“备战、能战、敢战”，才能真正达到“不战”、“止战”或战而胜之的最高目的，实现争取较长和平环境的目的。

主持人：中国特色的军事变革，需要什么样的军事人才？

孟宪生：当科学技术浪潮在四周汹涌澎湃的时候，军队最需要的是创新的头脑、科技的头脑、信息的头脑。为了打赢未来高技术条件下的局部战争，必须注重培养打赢信息化战争的人才群体。要培养选拔富有想象力和敢于创新及具有求实精神的领导者，这是赢得未来战争胜利的主体。

主持人：近年有人认为人民战争思想“过时了”，您怎么看？

孟宪生：叶剑英元帅曾经指出：“我们是靠人民战争起家的、取胜的。这个法宝，我们过去靠它，现在靠它，将来仍然靠它”。毛泽东的人民战争思想就是整体战思想，当代的人民战争也必须是整体战。所以，在新形势下我们要以整体战略的思维创新人民战争思想。在这方面，特别是要认真研究信息化条件下人民战争的新理论，根据当代战争形态、作战样式的新变化，深入探讨人民群众参与战争的方式，人民战争武装力量的构成，以及多种武装的和非武装的斗争形式相互配合等问题。要充分发挥我国社会物质基础、人才群体辈出、信息技术发展迅速等优势，形成在信息化战争背景下人民战争的巨大优势。如：在政治领域应对利用人权干涉主权,应对主权被肢解、被控制需要“人民战争”；在经济领域应对强权发动金融战、贸易战、知识产权战需要“人民战争”；在文化领域面对强权的价值观征服、舆论打击、传媒欺骗、文化渗透需要“人民战争”；在军事领域更需要用人民战争的战略战术抗击、遏制强权发动的战争。实施人民战争整体战是有条件的，这个条件就是必须有一个为人民谋取利益并被人民拥戴的政党或政府，才能进行人民战争整体战。当代的人民战争整体战建设，关键在平时，即在政治建设、经济建设、文化建设、军事建设、社会治理上，必须要反映和符合人民群众的根本利益，只有这样才能得到广大人民群众的拥护和支持，并以自觉的行动参与到人民战争的整体战中来。另外，在人民战争的整体战中，对外交往工作也很重要，因为进行人民战争的整体战不仅需要本国人民的支持，也需要世界各国人民道义上的支持。对中国来讲，未来作战，必将是一场政治、经济、文化、外交、军事等各个领域的综合较量。我们要用人民战争的整体战，回击强权发动的整体战。