本报太原6月22日电劳动和社会保障部、公安部、全国总工会联合工作组和山西省人民政府今天下午在太原举行新闻通气会，通报山西黑砖窑事件的初步调查处理情况。截至21日12时，全省共解救农民工359人，刑事拘留犯罪嫌疑人35人，其中批捕10人。山西省省长于幼军说，山西发生黑砖窑事件，作为一省之
工作组组长、劳动和社会保障部副部长孙宝树说，党中央国务院对山西黑砖窑事件的调查处理十分重视，胡锦涛总书记、温家宝总理多次作出重要批示。6月20日国务院常务会议专门听取了相关情况汇报，对进一步做好事件的查处和善后工作提出了明确具体的要求。
孙宝树指出，从初步调查核实的情况看，山西黑砖窑事件不仅存在大量无证砖窑厂非法用工现象，而且存在不法分子拐骗农民工、限制人身自由、强迫劳动、雇佣童工、故意伤害甚至致人死命等严重违法犯罪行为，影响恶劣，后果严重。
孙宝树在介绍了联合工作组的调查情况时说，工作组6月15日到达山西后听取了省政府的汇报，研究制定了工作方案，并派出3个小组分赴问题较突出的运城、临汾、晋城实地检查了砖窑厂，察看了农民工宿舍、食堂和劳动场所，了解工资支付和工作时间等情况。目前发现并初步调查处理的主要问题有：
――有些不法分子在火车站等地许以高薪诱骗农民工，或拐骗智障人员到砖窑厂做工，并限制人身自由，强迫劳动。如临汾市洪洞县广胜寺镇曹生村砖窑厂厂主王兵兵将砖窑转包给河南籍人员衡庭汉经营，该砖窑32名农民工（其中9名智障人员）全部为衡庭汉及其同伙从西安、郑州火车站等地诱骗而来，并被限制人身自由，每天劳动时间在15小时以上，且从未领过报酬。公安机关对此类涉嫌违法犯罪行为进行了立案侦查，全省共立刑事案件15起，涉案55人，刑事拘留犯罪嫌疑人35人，其中10人被批捕，另有20人在逃，目前正全力追捕。另外，全省还行政拘留24人，其他治安处罚38人。
――少数黑砖窑厂非法使用童工。通过排查，现已确认童工12人，另外9人的年龄正在核实中。这21人中，目前有的已被公安机关护送返乡或由亲属领回，有的由当地政府暂时安置。公安机关正在全力追捕拐骗童工周某的犯罪嫌疑人永济市下麻坡村砖窑厂工头姚海潮。
――大量无证砖窑厂非法用工。在已检查的3347户砖窑厂中，有2036户砖窑厂无营业证、资源许可证和税务登记证，涉及非法使用农民工53036人。在这次整治专项行动中，各地工商行政管理部门经调查，已立案534件，取缔非法砖窑厂315个。各地劳动保障部门依法对358户砖窑厂进行立案调查。责令企业补发拖欠农民工工资72万元，涉及农民工1024人。
孙宝树指出，这些问题的存在，暴露出一些基层政府和执法机关对违法生产、非法用工等现象麻木不仁、失职渎职，少数干部和执法人员甚至参与黑砖窑的生产经营活动，利用职权谋取非法利益。目前，省纪律检查委员会已派人到重点地区，对群众举报的在黑砖窑事件中涉嫌腐败和失职渎职问题进行调查。对于运城永济市劳动保障监察员尚广泽私下将未成年工朱某某介绍到非法砖窑厂做工的违法问题，永济市检察院已立案侦查。
孙宝树说，我国对未成年人保护历来高度重视，对严厉打击侵害未成年人合法权益的违法犯罪行为态度非常坚决。早在1998年就批准了国际劳工组织《最低就业年龄公约》。我国《劳动法》、《未成年人保护法》和《禁止使用童工规定》都明确规定，任何用人单位均不得招用未满16周岁的未成年人，并对违法用人单位规定了处罚措施。《刑法》规定，对强迫童工劳动、使用童工从事危重劳动，构成犯罪的，要追究责任人的刑事责任。按照这些法律法规，我们将进一步加大执法力度，严厉查处非法使用童工行为，切实维护未成年人的合法权益。
孙宝树表示，下一步工作组将进一步指导和协调山西省政府及有关部门重点对涉嫌强迫劳动、非法拘禁、故意伤害，特别是拐骗和强迫童工劳动的黑砖窑厂主等违法犯罪分子，由司法机关快侦、快捕、快诉、快判，依法从重打击，坚决打掉违法犯罪分子的嚣张气焰，重视从群众举报中发现新线索，严厉打击，决不让一个犯罪分子逍遥法外；对在侵害农民工合法权益问题方面失职渎职以及有违纪违规行为的国家工作人员和基层干部，要按照法纪严肃查处，决不姑息迁就；全力解救受害农民工，做好善后安置工作；对全省所有无证生产经营的企业和砖窑厂进行全面清理整顿，对不符合国家产业政策规定的企业和砖窑厂坚决依法取缔，同时做好农民工工资清算工作，从源头上杜绝强迫劳动、非法用工等问题的发生。
孙宝树说，山西省黑砖窑事件的性质十分严重，教训非常深刻。国务院近期将部署在全国范围以乡、村的小砖窑、小煤窑、小作坊等为重点，开展劳动用工大检查，重点是依法严厉打击强迫劳动、雇佣童工、恶意伤害等违法犯罪行为。同时，进一步完善劳动用工制度，整治规范“三无”企业，加强就业和社会保障工作，确保困难群体的基本生活，切实维护广大劳动者的合法权益。工作组一定以对人民群众高度负责的政治责任感，忠实履行职责，指导、协调山西省政府及有关部门彻底查清黑砖窑事件，尽快解救受害人员，严厉惩处违法犯罪分子，坚决维护公民的基本权利和社会公平正义。
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