曾长期备受国民关注的法国“有选择性”的移民政策近日有了新进展。在此前召开的政府内阁会议上,法国移民与国家认同部部长奥尔特弗提交了一份规范今后法国移民政策的法律草案,法国总统府昨日也公布了由萨科齐总统签署并发给移民与国家认同部的一份工作责任书,总统要求该部执行有选择移民政策,打击非法移民,加强国际
大选期间,执政党“人民运动联盟”总统候选人萨科齐曾提出“有选择性”移民政策,但遭左派严重争议。成为爱丽舍宫的主人后,萨科齐总统近期连续倡导了一系列诸如教育、行会管理和修改公务员退休制度在内的改革措施,而“有选择性”移民政策法案则成为大选后新成立的政府机构――移民与国家认同部递交的第一项法律草案。
规定移民家庭团聚的条件、增加投资和技术等经济类移民人数的比例、取消大规模“特赦”、严格审批避难者的申请以及推动欧盟形成相对一致的类似措施等是法国新移民政策的主要内容。该草案规定,赴法国团聚的家庭成员必须在祖籍国接受涉及语言和共和国价值等知识的测试,该内容主要包括日常事务会话、阅读说明书、说明公共标志含义、解释健康问题以及对法国历史、“社会团结”等方面的理解等内容;在法申请者要有一定的经济实力,收入至少达到最低工资的1.2倍且有义务保障申请来法者能够做到顺利“融入”;吸收“有用”移民和侧重增加理工科留学生的份额也是新政策的考量,政府未来目标是使经济移民人数占长期移民人数的一半。但草案倡导取消特殊时期的政府“大赦”行为和严格规范“避难者”的申请条件并规定,申请者被拒绝后须在24小时内提出暂停执行判决的紧急上诉,而行政法庭法官也必须在48小时内作出裁决,否则申请者不得入境。鉴于非法移民是欧盟各国遭遇的普遍现象,萨科齐总统希望欧盟各国能够相互协调涉及非法移民出境的措施,法国同时还将与非洲等移民来源国加强合作,提出对非援助要与有关国家控制移民流出的政策相挂钩的建议,旨在从源头上控制外来移民人数。
面对媒体,奥尔特弗部长表示,在法国外来移民中仅约有40%的人做到了较好融入,其中男士为50%,而女士仅为30%,因此法国必须为移民申请者设立“成功融入”的通道。对此,新任总理菲永另外解释,政府的新移民政策同时也将简化对“有用”人才的签证发放手续,欢迎各国优秀人士来法,推动和促进法国经济和社会的发展与进步。
对政府在移民政策领域的新举措,法国左翼党派和人士目前对此颇有微词,法国社会党和部分人权组织谴责草案具有排外倾向。据报道,该法案将于9月提交给国民议会审议。(本报巴黎7月10日电)
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