记者：据了解，审计署驻武汉特派员办事处（简称特派办）近两年共查出违法违规问题金额达580亿元，移送各类案件线索78件，被审计署《审计要情》采用21篇，名列审计署全国18个特派办之首。能否谈谈近年来，审计项目关注的重点？
卢家辉：这几年审计的任务很重，我们重点
记者：关注民生，重点是关注什么领域？
卢家辉：从现阶段中国经济发展情况看，在中国农村人口占总人口近70%的状况下，关注农业、农村、农民问题，切实维护农民的根本利益，已成为贯彻“民本审计观”最核心、最重要的方面。
记者：近年来，党中央、国务院出台了一系列支农惠农政策，涉农审计的内容十分宽泛，如何做到有的放矢？
卢家辉：只有突出审计重点，才能做到审一点促一片。我们主要从农民群众最关心、最直接、最现实的问题抓起。目前在涉农审计上主要突出四个方面：一是审计检查减轻农民负担的农村税费改革以及农村直补政策是否落实到位。二是关注农民土地问题。当前城市化进程加快，基础设施建设项目很多，比如修建公路、铁路等都需要占用大量的农民耕地，审计过程中必须重点关注是否存在违法批地、乱占耕地、低价出让、挤占挪用土地出让金和拖欠征地补偿费等损害农民利益的突出问题，了解失地农民的切身利益能否得到保障，耕地保护及征用补偿安置等政策是否执行到位。三是关注农村基础设施建设和新农村建设。比如近年来国家为广播村村通、公路村村通、电话村村通以及农村饮水、水利等基础设施建设投入了大量资金，审计工作要关注这些投入是否落实到位，资金使用是否合规有效。四是关注农村社会事业的发展。为了解决“读书难”、“看病难”的问题，国家财政加大了转移支付，出台了减免学杂费、助学金奖励以及加快农村医疗保障体系建设、开展农村医疗师培训等政策，审计工作要重点关注相关政策的贯彻执行情况。
此外，在今后的经济责任审计中，除按正常程序审计领导干部任职期间经济责任目标完成情况、预算执行情况及其相关经济活动的真实合法效益情况外，还要把任职者在新农村建设中发挥的作用作为一项重要内容单独予以评价，包括新农村建设各项政策的贯彻落实情况，各项支农资金的管理使用情况，农村基础设施建设的质量和效益情况，农村经济发展和农民收入增加情况等。在经济责任审计中通过增加对新农村建设的考核和评价，防止在新农村建设中搞形象工程、花架子工程，促使各级政府和部门脚踏实地地为农民多办实事。
记者：涉农审计项目与别的审计项目有什么不同？
卢家辉：我们有一个很深的感受，涉农资金具体到某个地区或某个项目往往规模不大，无法与动辄资产上百亿上千亿的行业性审计项目相比，而且审计时需要下乡镇、跑农户，挨家逐户调查，需要投入大量的人力、物力、财力。虽然审计人员跑得很苦很累，但是农民利益无小事，这些“小项目”、“小数字”，关系到农民的生产和生存大计，必须牢固树立执审为民的“民本审计”理念，以高度的责任感和使命感搞好涉农审计，把关注“三农”、服务新农村建设落实到审计工作之中。
记者：这几年武汉办最突出的优势和特色就是大力查处大要案线索，您如何看？
卢家辉：应该说，涉农审计不仅仅局限于查处案件本身，而是要放宽眼界，从单纯关注农民利益扩大到关注农村建设、农业发展，着眼于农业和农村的长远发展，多角度、多层面地关注支农政策落实、支农资金使用效益的问题。同时需要加强宏观综合分析，运用审计独立、客观的特点，掌握更多的跨部门资料和素材，以审计事实说话，注重从体制、机制和管理上提出审计建议，为国家宏观决策部门提供信息依据，不断丰富审计内容，真正发挥出审计监督和服务的双重作用。
卢家辉：审计署驻武汉特派员办事处党组书记、特派员，高级会计师。从事财政、审计工作30余年，历任审计署驻广州特派员办事处副特派员、审计署财政审计司副司长等职。先后编写出版《地方财政审计》、《税收审计》、《海关业务审计知识问答》、《金融审计》等专著。
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