平安边境造福民生

2007-07-18　来源：光明日报　作者:管清江 秦余斌 费腾 我有话说

今年初夏，吉林省政府和公安边防机关召开“样板工程现场会”，推广吉林省长白朝鲜族自治县爱民固边经验。地处长白山腹地的长白县，人口不足8.4万人，却有着260多公里边境线。虽然这里地广人稀、环境复杂，但治安秩序井然，百姓安居乐业。

“八个体系”合力治边

吉林

省委、省政府近年将爱民固边战略纳入建设“平安吉林”、兴边富民和建设社会主义新农村“三大规划”后，长白县委、县政府建立合署办公日、情况通报、信息共享等制度和加强“堵、打、查、控、奖”等综合防控措施。为加强对边防工作的领导，边防大队长兼任县公安局副局长，在各乡镇统一实行驻地边防派出所所长、边防工作站站长和驻地边防连队军事主官进入乡镇党委班子政策。经过两年摸索，形成以公安机关为主体的打击与管理体系、以解放军边防部队为主体的边境一线堵控体系、以公安边防部门为主体的二线查控体系、以民兵队伍为主体的群防群治组织体系、以口岸监管部门为主体的国门监控体系等“八个体系”合力治边的格局。

军地联动编织天网

去年实施爱民固边战略以来,长白边防大队通过自愿报名、群众公选、考试考核、集中培训，吸收100名群众加入群防组织，招聘159名专职治安员，组建2处民兵住勤站，在33个边境一线村屯建立了由330名民兵组成的应急快速反应班。2006年7月，长白县十四道沟镇发生一起特大杀人案，近千名军警民迅速开展山地围堵抓捕行动，仅用19小时就将犯罪嫌疑人抓获归案。据统计，2006年，长白县治安案件下降52%，群众满意率达到95%以上。

服务群众改善民生

创建平安和谐边境，根基在于改善民生。自实施爱民固边战略以来，长白公安边防大队大胆改革，简化办证手续，取消边境地区出入境通行证、车辆出入境标志等所有的边防收费项目，实行边防无收费、无休息日办证，对群众办证做到即来即办，手续齐全的一次办毕。对于偏远村屯，他们推出“驻村点办证”、“流动办证”、“入户上门送证”服务，先后为13000余名偏远村民和务工人员办理各种证件。为了体恤民生，公安边防大队还启动创建爱民固边模范村、关爱无助儿童两个工程，为35名无助儿童找到“代理妈妈”。