新华社北京7月28日电今年以来,各地认真贯彻中央1号文件和中央农村工作会议精神,按照党中央、国务院关于“三农”工作的决策部署,努力促进粮食稳定发展和农民持续增收,积极发展现代农业,扎实推进新农村建设。上半年农业和农村经济呈现良好发展势头,夏粮获得好收成,农民现金收入较快增长,农业各行
农业各行业平稳发展
来自农业部的一组数字显示,上半年全国畜牧业继续保持稳定增长,猪牛羊禽肉、禽蛋、奶类产量分别达到3652万吨、1350万吨、1650万吨,同比分别增长1.3%、2.5%、8%。渔业生产稳步发展,水产品产量2235万吨,同比增长4.8%。乡镇企业累计完成增加值31765亿元,同比增长13.6%。农业机械化加快发展,小麦机械收割水平达81.5%,同比提高1个百分点。农垦经济运行良好,实现产值630.6亿元,同比增长11.6%。
在数量持续增加的同时,农产品质量安全水平也稳步提升。农业部农产品质量安全例行监测表明,全国37个城市蔬菜农药残留监测合格率94.3%,36个城市畜产品瘦肉精监测合格率98.9%,22个城市水产品氯霉素监测合格率99.4%。以上产品合格率二季度比一季度均有提高。同时,无公害农产品、绿色食品、有机食品和农业标准化生产加快发展,优质农产品市场占有率进一步提高。动物疫情形势基本稳定。
农村市场和农产品贸易活跃。主要农产品供求基本平衡,粮食当年产需缺口进一步缩小。农机销售活跃,1至5月规模以上农机企业工业销售产值同比增长15.9%。
农产品国际贸易持续增长,上半年进出口贸易总额355亿美元,同比增长16.3%,贸易逆差6亿美元,下降70%。
尤其可喜的是,农民现金收入增速加快。上半年全国农民人均现金收入2111元,同比增加314元,扣除价格因素实际增长13.3%,增速高于上年同期1.4个百分点,是1995年以来同期增长最快的。农村居民消费增长较快,一季度县及县以下社会消费品零售额同比增长13.7%。
夏粮连续第四年增产
今年全国夏粮再获丰收,国家统计局19日发布的数字显示,全国夏粮产量达到11534万吨,增产146万吨,增长1.3%。这是自1985年以来我国首次连续第四年夏粮丰收,单产再创历史新高,为全年粮食生产开了一个好局。
农业部负责人日前表示,今年夏粮丰收是在灾情较重、上年基数较高的情况下取得的,来之不易。近年来,中央出台了一系列含金量高、推动力大、操作性强、受益面广的支农惠农政策,财政支农力度进一步加大。今年我国粮食直补和农资综合直补资金达到427亿元,比上年增长63%。中央财政安排88.7亿元专项资金用于农作物良种补贴、农机具购置补贴、测土配方施肥补贴等,增长48.6%。
从去冬今春开始,夏粮生产先后经历了暖冬小麦旺长、干旱、低温冻害、“干热风”和病虫害等重大自然灾害。针对农业生产中出现的这些突出问题,各级农业部门牢固树立抗灾夺丰收的思想,切实加强防灾减灾。密切关注天气变化,积极应对干旱、冻害等不利气候条件,把灾害的影响和损失降低到了最低程度。针对小麦条锈病等重大病虫害偏重发生的形势,立足于早、立足于防,加大源头防治和综合防控,适时采取应急措施,实现了把病虫害损失控制在5%以内的目标。
此外,各地深入推进科技入户,大力开展优质高产创建活动。各级农技人员进村入户,深入田间地头,开展技术指导,种子包衣、精量半精量播种、测土配方施肥等实用技术推广面积进一步扩大,促进了夏粮单产提高和品质提升。今年全国投入麦收的联合收割机达到40万台左右,机收率达81.5%以上,日最高收获量2000万亩,有效克服了麦收期间两次降雨天气过程的影响,实现了快打快收,果实归仓。
全年粮食生产的大头在秋粮。据农业部预计,全国秋粮播种面积为10.94亿亩,比上年增加400万亩左右,为秋粮稳定增产打下了较好基础。预计全年粮食播种面积为15.88亿亩,比上年增加600万亩左右。如果下半年不发生大的自然灾害,实现全年粮食稳定发展的目标大有希望。
农业和农村经济工作将从八方面着力
农业部负责人表示,当前农业农村经济工作也面临一些困难和问题,需要认真解决。各级农业部门将继续按照党中央、国务院的部署,紧紧围绕促进粮食增产、农业增效、农民增收的中心任务,切实抓好各项重点工作,努力实现全年农业农村经济发展目标。
促进粮食稳定增产。继续落实好各项支农惠农政策,加强市场信息引导,提高复种指数,确保秋粮面积稳定增加。狠抓秋粮田间管理措施的落实,努力提高粮食单产。强化灾情监测,有效应对干旱、洪涝、台风等自然灾害,加大病虫害防治力度,大力推行统防统治,特别是受灾地区要抢种、补种和改种,及时恢复生产。认真组织秋季农机跨区作业。
大力发展畜牧业。紧紧抓住当前市场价格有利于畜牧业生产发展的时机,采取有力措施,加快畜牧业发展步伐,保障市场供给。积极推动母猪饲养补贴政策和政策性保险的落实,加快生猪补栏。
抓好疫病防控。继续实施禽流感等重大动物疫病防控行动,不断强化快速诊断和应急反应能力,组织开展秋季集中免疫。集中力量抓好高致病性猪蓝耳病防控工作,落实好疫苗补贴政策,组织好新疫苗生产和供应,加强定点疫苗生产企业监管。
确保农产品质量。深入贯彻农产品质量安全法,切实加大农业标准化生产力度,继续开展例行监测工作,保持农产品质量安全动态调控监测。继续搞好农产品质量安全例行监测和农资打假秋季行动,加强源头治理、坚决查处大案要案,加强基层农资监管能力建设,推进放心农资下乡进村。
推进农业结构调整。充分挖掘农业内部增收潜力,进一步促进粮食产业、园艺产业和畜牧业增收。大力发展县域经济,积极拓展农民增收空间,促进乡镇企业和农村二三产业发展,促进种养业加工增值。积极发展农机等农业生产性服务业,努力创造农民增收的外部环境。
防治农业污染。尽快开展全国农业污染源的普查工作,摸清重点流域农业面源污染情况,为全面开展农业面源污染治理奠定基础。不断扩大农业农村节能减排重点项目的实施规模和支持力度。采取措施引导社会力量广泛参与农业农村节能减排。
实行政策支持。根据农业生产发展和市场供求情况,在深入调查研究的基础上,及早提出扶持棉花、大豆和油料生产发展的政策建议。重点研究提高农业综合生产能力的政策措施,大力推进农业政策性保险试点。
深化体制改革。继续推进兽医管理体制改革,构建科学高效的行政管理、执法监督和技术支持体系。深入推进种子管理体制改革,引导种子企业改革改制和做大做强。加强对基层农技推广体系改革的指导,重点解决好体制改革、机制创新、财政保障等问题。继续落实好国有农场税费改革和各项配套改革政策。
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